今后三年全区共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻“七一”重要讲话精神，着力强化青年思想引领，助推经济转型升级，加强青年事务管理，统筹推进团的建设，进一步提升做好新形势下青年群众工作的能力和水平，团结带领全区广大团员青年高举旗帜、创先争优、走在前列，为实现“十二五”发展蓝图、打造现代田园新秀洲贡献青春。
(一)强化青年思想引领，凝聚青年跟党走中国特色社会主义道路的共同理想。
坚持对青年进行政治引领和思想教育，坚定青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，始终是共青团的首要任务。要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话对青年提出的期望和要求，科学把握新形势下青年教育引导工作的新特点和新规律，努力构筑当代青年的强大精神支柱。
1、坚定青年理想信念。深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动，紧紧抓住“五四”、“七一”、国庆等有利契机，广泛开展“高举旗帜跟党走、青春建功十二五、创先争优作表率”、“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，激发青少年爱党、爱社会主义祖国的真挚情感。不断深化党团共建创先争优活动，将其作为当前和今后一个时期共青团的重要政治任务来抓，通过具有共青团特色、符合青年特点的活动载体，让广大青年在实践中强素质、长才干、展风采。大力开展形势政策教育，帮助广大青少年正确了解世情、国情、区情，特别要用秀洲“十二五”的宏伟蓝图感召青少年，用现代田园新秀洲的美好愿景激励青少年，坚定青少年对改革开放事业的信心，动员青少年在不懈奋斗中实现自身的人生价值。
2、培养青年高尚品德。坚持将社会主义核心价值体系教育贯穿于青少年思想道德建设的全过程，用社会主义荣辱观引领风尚，在青少年中弘扬良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。突出实践育人，组织开展各类青少年道德实践活动，通过城乡青少年交流互动、青少年阅读节、团员(学生)暑期社会实践等青少年喜闻乐见的活动形式，进一步提高青少年教育的有效性。组织动员广大青年广泛参与全国文明城市等群众性精神文明创建活动，积极倡导友爱互助、遵纪守法、诚实守信等文明风尚，培养积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，努力成为富有理想、品德高尚、充满活力的一代青年，成为引领社会风气之先的力量。
3、传播青年先进文化。大力弘扬社会主义先进文化，充分发挥青年在推动文化大发展、大繁荣中的独特作用，广泛开展青少年文体节、企业青年职工文化节等各类青年文化活动，积极参与社区文化、企业文化、校园文化和网络文化建设，不断丰富青年文化生活。进一步整合区内文化资源，推进秀洲青少年活动中心等青少年文化阵地建设，加强与文化企业、青年社团、网站论坛、NGO组织等社会组织的合作，依托社会力量为青少年提供更加优质的文化服务。顺应青年的多源化文化需求，充分挖掘区内传统文化资源，发展符合时代要求的青年时尚文化，高度重视网络对青少年文化生活的影响，努力形成积极健康的青年文化。
(二)助推经济转型升级，团结带领青年为打造现代田园新秀洲建功立业。
组织动员广大青年积极投身经济建设主战场，在秀洲“十二五”发展中建功立业是共青团服务大局发挥作用的重要体现。要紧紧围绕打造现代田园新秀洲的目标要求，切实找准共青团服务经济发展的切入点和着力点，充分发挥青年在经济建设中的生力军和突击队作用，助推秀洲经济转型升级。
1、完善服务体系，引领青年创业创新。以青年就业创业服务体系建设为抓手，继续深化重点项目和品牌活动，着力加强青年就业创业见习基地建设，深入开展青年创业大赛、青年创业论坛等活动，通过创业结对、导师带徒等方式，努力为青年提供更加系统科学的就业创业服务，引导广大青年立创业之志、走创业之路、建创业之功。围绕加快经济发展方式转变，扎实开展“青春助推转型升级”和青年创业创新行动，不断丰富青年创新创效活动载体，通过举办青年职工技术比武、“五小”科技创新大赛，开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”、“青年岗位能手”等青年岗位创建活动，组织广大青年立足本职岗位提升素质，主动参与技术创新，培养良好职业文明，在助推经济转型升级中大显身手、建功成才。
2、提升工作品牌，服务城乡统筹发展。深入实施青年农业产业化行动，着力加强区青年农业产业化带头人协会建设，进一步扩大会员覆盖，延伸服务功能，争取部门资源，为城乡青年创业发展提供更为有效的平台。不断深化小额贷款扶持城乡青年创业工作，继续依托“青年创业信用卡”加大青年信贷扶持力度，探索完善信用评定、授信担保、贷后服务等工作机制，切实服务城乡青年创业发展。继续实施“村村都有好青年”人才发展计划，挖掘和培养一批农村优秀青年人才，着力加强大学生村(社区)干部、青年农业产业化带头人、“新农村好青年”等农村优秀青年的培养和服务工作，引导他们带头转变生产方式，弘扬文明新风，成为农村经济社会建设的生力军。
3、加强项目培育，参与生态文明建设。按照区委提出的生态优先发展战略，深入开展青春绿色低碳行动，壮大环保志愿者队伍，在青少年中普及节能减排知识，倡导低碳生活方式，宣传绿色环保理念，提高青少年生态文明素养。全面参与“美丽乡村”建设，广泛开展“奉献美丽青春、共建美丽乡村”主题实践活动，组织动员青年积极投身“千村示范、万村整治”工程，创建青少年生态家园，为改善城乡环境贡献力量。发挥共青团的人才智力优势，组织青年职工改进生产技能、提高生产效率，鼓励青年科技人员开发和推广节能产品、技术、工艺，引导青年企业家加强自主创新，推行清洁生产，切实服务资源节约型、环境友好型社会建设。
(三)加强青年事务管理，在加强和创新社会管理中发挥积极作用。
代表和维护好青年的根本利益始终是共青团做好青年群众工作的出发点和落脚点。要牢固树立以青年为本的工作理念，在社会管理格局中进一步明确共青团的定位，主动参与社会公共服务，切实加强青年事务管理，努力改善青年群体民生，不断提高共青团服务青年、服务社会的能力，在加强和创新社会管理中发挥积极作用。
1、创新青少年公共服务。完善青少年事务管理和服务机制，着力推进青少年事务中心建设，重点加强青少年事务社会工作者队伍建设，主动承接政府职能转移，为青少年提供更加丰富、专业、优质的服务项目，搭建青少年共享政府公共服务的平台。将志愿服务工作作为共青团参与公共服务的重要载体，广泛开展各类形式多样的志愿服务活动，健全完善志愿服务组织和网络，加强各类专业志愿者队伍建设，充分发挥志愿服务工作在平安建设、生态环保、文明创建中的重要作用。深入开展“掌上志愿、时尚联盟”活动，积极探索利用手机、网络等新媒体组织动员青年的运行机制，主动加强与各类青年社团、青年自组织的协同，拓宽青年自主自发地参与志愿服务和社会管理的渠道，不断提升青少年公共服务的社会化水平。
2、优化青少年成长环境。加大青少年合法权益保护力度，进一步创新和完善维权工作的载体、手段、网络、机制，畅通青少年诉求表达和舆情反馈的渠道，特别要把发展和谐劳动关系作为共青团参与社会管理创新的切入点和突破口，使青少年的利益得到充分尊重和体现。加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，充分发挥两个区设机构办公室的协调职能，推进《浙江省未成年人保护条例》的宣传实施，积极探索社会特定青少年群体的教育管理方式，切实解决当前影响青少年健康成长的突出问题。扎实推进青少年平安行动，充分利用区内社会资源，扩大教育渠道，广泛开展生命安全、禁毒防艾、应急处置等平安自护教育，注重加强对青少年的心理疏导和服务，引导青少年形成奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。
3、改善青少年群体民生。始终关注青少年的生存发展状况，主动向党委政府反映青少年的意愿和呼声，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，积极整合社会各界的资源和力量，努力营造共同关注青少年健康成长的良好氛围。加大对新生代农民工、流动团员、新居民子女、残疾青少年、农村留守儿童、低收入农户青少年等青少年群体的帮扶力度，广泛开展低收入农户青少年关爱行动、结对帮困、“爱心助学”、“圆梦行动”等活动，切实帮助他们解决最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展青少年“手拉手”活动，加强城乡青少年、本地与外来青少年之间的交流联系，广泛开展流动青少年宫走进新农村、关爱新居民子女等活动，让广大青少年共享改革发展成果，努力实现青少年公共服务均等化。
(四)统筹推进团的建设，着力构建新形势下共青团工作新格局。
以改革创新精神加强和改进团的自身建设，是实现共青团事业科学发展的组织保证，也是做好新形势下青年群众工作的根本要求。要深入贯彻落实全省工青妇工作会议精神，按照“两个全体青年”的工作要求，坚持党建带团建，统筹推进城乡团的建设，不断提升团组织的整体活力，着力构建新形势下共青团工作新格局。
1、夯实基层基础，扩大团的有效覆盖。在巩固传统领域团建的基础上，根据我区产业结构调整、城乡统筹发展带来的青年群体流动和分布的新变化，因地制宜创新团组织设置，重点加强“两新”组织、城乡一体新社区、工业园区、商务楼宇、农业专业合作社等新兴领域的团组织建设，形成纵向到底、横向到边、条块结合的组织网络。积极探索新居民团员的管理模式，着力加强流动团员驻外团组织建设、农民工聚集地团组织建设等，通过属地、联合、挂靠等方式灵活设置团的组织，努力扩大对新居民团员的组织覆盖。坚持重心下移，主动面向社会、面向基层、面向青年，创新新商业模式、互联网、青年自组织等青年集聚领域的团建，以各类青年群体的兴趣和利益为纽带，拓宽联系、引导、服务青年的新途径。
2、创新工作机制，激发团的组织活力。以镇(街道)组织格局创新、区域共青团整体化建设为抓手，选齐配强共青团工作力量，科学设计适应本地实际、符合青年要求的工作载体，积极探索团组织运作、动员、保障的有效机制，进一步提升基层团组织的工作水平。切实加强团内民主建设，充分尊重团员的主体地位，稳步推进团代表常任制、基层团组织民主直选、团员民主评议、团情团务公开等制度，善于运用互联网、微博、手机短信等现代信息技术，加强与青年的沟通联系，吸引团员参与团内决策、管理和监督。健全基层团工作评价管理机制，深化基层团支部“双建双创”和“学习型团组织”创建工作，加强学校团队规范化建设和一体化建设，推进团工作社会化和项目化运作，鼓励基层团组织的首创精神，努力实现基层团工作的整体活跃。
3、提升队伍素质，永葆团的蓬勃朝气。深化团员意识教育，改进团员管理服务方式，搭建团员成长发展平台，完善“推优入党”、“推干荐才”工作机制，为党组织培养输送优秀人才。大力加强团干部队伍建设，根据新形势下青年群众工作的新任务和新要求，不断提升和改进团干部的理论素养、实践能力和工作作风，始终保持团干部同青年的紧密联系,努力造就一支忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的团干部队伍。创新学习教育方式，充分利用共青团工作阵地和现代信息手段，不断提高学习的针对性和有效性。加强对外交流合作，选拔推荐优秀团干部和青年参加上级各类学习，深化与高校团组织的合作机制，支持高校团干部和团员来地方挂职、实践，在合作中实现共同发展。
各位代表、同志们，宏伟的蓝图在激励我们，崇高的使命在召唤我们。让我们在区委和团市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，解放思想、锐意进取，创先争优、走在前列，团结带领全区广大团员青年在实现“十二五”发展蓝图、打造现代田园新秀洲的崭新实践中谱写更加辉煌灿烂的青春篇章！
