在每个镇(街道)建立一个治安防控中心，整合多种力量开展24小时常态化不间断巡逻，推进多角度、全方位、动静结合的日常查控；在农村全面推广区域联动警务工作模式，组织就近村（居）、学校、厂企单位开展巡逻防范工作……面对警力紧张与治安形势逐年变化的矛盾，秀洲区以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全方位整合警力、民力，大力实施社会治安综合治理人防措施，居民对辖区的安全感和满意度持续攀升。
故事回放
“站住，别跑！”9月3日晚11时许，随着新城街道义庄村护村队员陈国华的一声大喝，数名护村队员从不同方向追赶过来，把盗窃得手后的犯罪嫌疑人刘某抓获。
当晚，犯罪嫌疑人刘某与同伙进入义庄村北区。他们见一家居民住宅的窗户开着，便悄悄翻了进去，在屋内翻箱倒柜盗得现金800余元。得手后，刘某正欲离开，却被巡逻而至的护村队员发现。护村队员向附近巡逻的其他巡防力量通报了情况并立即追了上来。
“我们在辖区组建了一支以公安专业巡防力量为主、职业保安与志愿者巡防力量为辅的治安巡防队伍，把所有社区、村（居）小组以及工厂企业纳入进来，无论是街头、社区，还是企业，不法分子只要露头就打。”新城派出所教导员沈松林说。
这样的社会化巡防方式已在秀洲区方圆50平方公里施行，通过群防群治，力量整合，辖区的刑事警情数大幅度下降。
实践路径
社会转型期也是各种矛盾交汇期，秀洲区毗邻桐乡、海宁和江苏吴江，外来流动人口多，给社会治安带来许多挑战。面对辖区严峻的治安形势，从去年上半年起，秀洲区积极探索破解治安管理难题的新路子，在全区启动社会化大巡防工作，进一步整合辖区群防群治力量，调动社会各界力量参与治安管理，形成全方位、多角度的社会治安防控体系。
白天，穿着制服的民警、保安和戴着红袖章的社区干部、平安巡防志愿者穿行于村（居）、企业；晚上，随处可见警灯闪耀，吓得不法分子心惊胆战……以现有各群防群治分队为基础，发动辖区内14个重点单位和行业，联合其内部治保力量，成立群防群治分队，并且逐步动员周边治保力量，将其纳入群防群治组织中，秀洲区组建了近3500人的40支群防群治分队，有效编织了一张严密的社区防控网络。同时，通过整合辖区巡防户管员、治安联防队员、护村队员、工厂企业保安员四大类治（保）安力量，配备GPS卫星定位对讲机，由派出所统一管理、统一指挥，打破了原本“各自为政”的局面，形成了群防群治工作合力。
“目前，我们已在辖区内形成了一支有2048名治保力量的群防群治队伍，接受各派出所的统一指挥调度，协助民警开展巡逻执勤、清查整治、维稳安保等工作，在完成确保辖区社会大局稳定和治安秩序良好的任务中发挥了积极作用。”区公安分局有关负责人说。
从“要我来”变“我要来”，是秀洲区企业和个人参与社会化巡防的一个变化，通过发展壮大群防群治队伍，广泛动员各方力量参与社会治安综合治理，社会治安环境明显好转。不久前，王江泾镇嘉兴南洋印染有限公司负责人李有福自费购入了4台GPS卫星定位对讲机和两辆摩托车，配备给企业的保安。“以前我的企业遭遇过盗窃，而自从参加社会化巡防以来，东西就再也没有被偷过。”李有福说。
今年初以来，秀洲区通过开展扎实有效的群防群治工作，已抓获各类违法犯罪嫌疑人352名，可防性案件发案率同比下降41.6%，21个村（居）实现了“零发案”，占村（居）总数的32.9%。
项目概要
通过加强群防群治队伍建设，使群防群治队伍在组织上得到健全，在力量上得到整合，在措施上得到落实，在成效上得到体现。有效预防和减少违法犯罪，提高人民群众的安全感和满意度。
创新亮点
按社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，有效落实社会治安防范、矛盾纠纷排查、社情信息收集、加强社会管理、法律宣传服务等基础工作，积极探索、发展壮大群防群治队伍，广泛动员社会各方面力量参与社会综合治理，促进社会和谐稳定。
