[经济与法]百度，被什么蒙住了眼睛
图为央视截屏
2011年8月15日，中央电视台财经频道《诚信是金》特别节目，报道了百度推广业务存在的一些问题。节目播出后，百度的态度是怎样的？央视节目播出后第二天，也就是8月16日下午3点，财经频道记者来到了位于北京上地十街的百度总部大楼，希望就此事采访百度公司相关负责人，但一进到百度总部大楼，记者就被几个保安挡住了镜头。经过多番协调和等待，百度的一位公关负责人终于出面，他表示百度暂不接受媒体采访。
这位公关负责人告诉记者，目前百度正在处理之中，不便作出评论和回应。节目中出现的案例只是一些个案，不具有代表性。节目中出现的案例真的仅仅是个案吗？
一“热情上门”为哪班？
2011年8月15日，央视财经频道报道了一些不法分子编造、杜撰的虚假企业，甚至可以通过百度客服人员的指点规避相关审查，上线参与百度链接推广。那么，在媒体曝光后，百度公司的审核会不会加强呢？节目播出后的第二天，记者仍然带着全套虚假资料，以个人名义向百度公司申请要上推广链接。
记者首先电话咨询了百度公司的百度推广业务，一位咨询顾问强调，可以派客服人员上门洽谈业务并签订合同。但是记者表示，要到百度公司咨询相关业务时，这位咨询人员居然
这样解释：我们营业厅有时候是对外开放，有时候也不对外开放。今天要办理业务，可以派出一个经理亲自登门。
营业厅怎么不对外开放？对这一疑问，百度的咨询人员的解释是，因为前段时间刚举行完会议，目前不接待客户。接待客户都是上门拜访。记者又问从什么时候开始会议不接待客户了？对方回答说是8月10号左右。
亲自登门，这种热情的服务态度，还真是有些出人意料。
记者表示，自己就在百度公司的营业厅附近。这位咨询顾问说，随后会有客户经理出面联系。不久，百度总公司的一位客户经理打来了电话，在询问了基本情况之后，这位经理也说要登门服务，至于为什么不选择在营业厅，他的说法和前一位咨询人员有些不一样，他说“因为我们营业厅正在做一些活动”。或者约一个中间地方去见面，“因为我们的流程都是这样走”。
究竟是原有的流程规定，还是正在举行活动？百度公司两位经理的话自相矛盾。而就在两天前，记者来到百度公司的北京体验中心时，客服人员依然正常接待上门的顾客。那么，现在为什么不能在营业厅正常接待了呢？记者表示，不同意百度在其他地点签订合同、缴纳现金的要求，客户经理同意了记者来到百度公司见面。随后一起来到了位于北京中关村的百度公司北京体验中心，在这个体验中心门口，记者见到了百度公司的一位客户经理——刘经理。
一见面，刘经理就提出，前面有个酒店，可以去酒店聊聊。至于为什么不到营业厅里边去聊？刘经理说了实话，昨天有记者暗访，现在不得不谨慎些。
二媒体曝光后依然如故
记者在百度体验中心看到，办理推广业务的窗口还在正常办理业务，不时有客户来办理续费业务。刘经理向我们介绍了百度推广的业务内容。记者表示，自己是个人名义开设的商城网站，随后询问了需要出具的手续。工作人员表示，“就需要您签字、钱还有身份证复印件”。
身份证复印件、签合同、交钱，办理百度推广难道就是这么简单吗？对于网站的内容居然没有审查的过程，记者还特意问道，还有什么需要特别交代的吗？对方回答说“没了，可能还需要一个网站的截图。”
记者发现，在媒体曝光后的第二天，拿着虚假资料，以个人名义仍然可以轻松地为商城类网站办理百度推广业务，几乎没有什么审查。而办理的内容，百度公司也没有更多的过问，只是希望我们尽快钱合同、缴纳现金。随后，刘经理拿出了一份已经盖好百度公司公章的格式合同，记者把一张其他人的身份证交给刘经理拿去复印。复印完毕后，刘经理提出了疑问。
说是不是弄错了，不能用这个身份证，必须是用法人的。记者马上谎称法人就是随行的这位同事。刘经理进行了一番请示之后，最终还是同意了我们使用他人身份证办理百度推广业务。
看来，百度公司的工作人员十分清楚办理推广业务时应该审核身份证，而且很清楚不严格审核的后果，但仍然让记者拿着他人的身份证件顺利过关。接下来，就有了下面这样一段对话。
“我们给您开一份空白的合同。您签字，然后我们立马拿去盖章去。然后立马再给您。这样，空白合同。”
“什么叫空白合同？”
“对，跟咱们刚才见的那个合同一样，只不过在这儿没有百度章。得先您签完以后再盖。”
“那不会出什么问题吧？”
“理论上是没有任何问题的。”
“从法律上有问题是吧？”
“没有，哪儿都没有问题。”
就这样，记者以他人的名字在合同上签了字，随后，又缴纳了600元的服务费和5000元的账户预存款，这份百度推广服务合同就签订完毕。在百度公司这个体验中心的整个过程中，百度方面并没有对记者杜撰的购物网站进行任何查询、审查，甚至连网站域名都没有询问过。
对百度公司的这种行为，一些法律界人士也纷纷发表看法。北京汇佳律师事务所主任邱宝昌律师认为：只是看中了钱，而对这个网络用户的商品、资质，以及是不是有这个企业都一概不去考虑，以极不负责任的方式推荐给用户，那么你就应该承担责任。因为你在这个竞价排名当中，在这个竞价链接当中，给用户提供这种服务当中你是有偿的，你是盈利的，而你这种盈利又没有尽到你和他盈利相对应的审查义务当中。
北京航空航天大学法学院副教授谭华霖认为，百度在事实上构成了一个广告经营者，百度的这种竞价排名服务，推广链接服务事实上构成了一种广告行为，在这种情况下就应当受到广告法的制裁。广告法有相关的规定，如果广告主发布的一些广告信息是不真实的，或者有欺诈的，那在这种情况下，广告经营者如果不能够提供广告主的真实的姓名，地址和联系方式，他应该承担连带的赔偿责任。如果有一些商家利用百度推广服务在进行欺诈活动，而百度事实上又不能提供出这些商家的真实的姓名，地址，在这种情况下他就应当承担广告法上的连带赔偿责任。
在节目制作过程，记者一而再再而三拿着虚假的全套资料，在百度公司的各个营销中心去申请参加百度的推广链接，无一例外都成功了，这难道只是个案吗？
三如此“个案”！
假如百度公司仍然认为我们节目反应的问题只是个案的话，那节目播出后，全国各地观众的反应又是如何呢？。
就在节目播出后不到3分钟，经济与法栏目的热线电话就开始响起，许多观众通过公开的热线打来电话，反映自己遭受的经历，从16日早6点到16日晚10点，仅一部热线就接听了200多个反应情况的电话。
“昨天晚上看到你们经济与法的节目是百度上网站骗人的。我也遇到那个百度上有一家假公司骗了我两万多块钱，报网警，网警说那个地址是假的。”
江苏扬州的一位观众表示：“也是通过百度推广找到了那种钓鱼的，或者是诈骗的这种公司的网站。”
河北省定州的一位观众表示，“我被骗了26800块钱。”
观众反应有企业受到百度推广侵扰的，也有观众反映个人声誉在百度贴吧中遭人诋毁的，但最多的还是通过百度搜索链接上当受骗的。唐山的宋艳丽便是其中的一位。当天，我们的记者就找到了她。
2011年7月22日，家住唐山路北区的宋艳丽，在百度上搜索致富项目时，页面上就出现了各式各样的快速致富办法的链接，很快她就被一个电话充值卡的项目吸引了。
10元钱的充值卡，付出的成本只要8角钱。在众多的储值卡公司之中，一家名叫北京嘉信通联科技有限公司的折扣最大，---省级代理是0.4折，市级代理是0.8折，如此大的折扣一下子让宋艳丽看到了致富的机会，当天就与嘉信公司取得了联系，并在第二天支付了3600元的预付款，很快她收到了充值卡，不过，这些卡却根本无法使用。
宋艳丽前去交涉，被告知“要交网络费入网，入网才给开通。”
为了激活自己手里的充值卡，7月26日宋艳丽又缴纳了4800元的入网费和6000元保证金。可是，新的更加苛刻的要求又来了。对方说这边信号不好，连接不上。他说你再交一万，给安个助流器什么的，就能正常使用了。宋女士表示，“不可能再交钱了，要求退货。”
到了8月7号，想要退货的宋艳丽又得到了新的通知----如果退货的话，必须缴纳2950元的违约金。此时，宋艳丽为了追回已经花出去的14500元，她不得不支付了2950元的违约金和500元的好处费，可是当她第二天多次拨打联系电话时候，发现电话已经被取消了。
直到此时，宋艳丽终于发现自己被骗了，在短短的半个月的时间里，她就被骗走了整整18000元。
宋女士觉得，应该有人出来管一管，这个网络太不健全了。不是光自己一个人上当，不知道有多少人上当受骗了。
四“绑架”消费？
在百度做推广链接的企业有很多，记者在采访时了解到，与百度同在IT界的软件行业竟然也遭到了百度的“绑架”消费。北京某家著名软件公司就是其中之一，在百度推广链接问题被集中曝光后，记者经过多方打听，找到这家软件公司的负责人，向他了解这家企业在百度做推广链接的情况。因为害怕遭到百度的报复，这家企业要求在声音与画面上做技术处理。
这家企业是中国协同管理软件的行业排头兵，这家公司从2008年开始做推广链接，希望能够通过这个平台找到更多的客户。
该公司是这个行业最大一家公司，按道理如果搜索，肯定是在上面。原来一直是这样的，可是当做了竞价排名之后，发现排名下来了。
这家企业负责人告诉记者，在参加百度推广之前，由于他们公司是这个行业的龙头企业，在百度搜索行业缩写oa软件，公司网站就会出现在搜素结果的第一位，而参加推广链接之后，网站自然排名反而退后十几页，这种巨大反差，让他们惊讶不已。
发现这个情况以后，他们也和百度来进行交涉，有什么理由网站排名排的这么低？结果百度给出的理由让他们无奈。他说因为你这个网站不好，网站的技术架构有问题，所以你的排名下降了。于是该公司重新做了网站，一发布，立即搜索就变到最上面了。公司负责人很高兴，谁知三天以后，发现又没了。这家企业无奈之下，索性把公司网址也进行了修改。
他们启用了新的域名，可是发现新域名搜不到了。公司网站无论如何修改，自然搜索结果都不能出现在百度首页，无奈之下，他们只能选择继续在百度参加推广链接，并且把关键词竞价的价格提高。
这家企业负责人很无奈，他表示，“(百度)就绑架你了，你必须要做啊，你想不做广告不行，你必须要做广告，因为你的网站已经人家找不到你了。”
时至今日，这家公司还在参加百度推广链接，平均每天的花费有8000多元。到了周末，每天的费用能达到近万元。与如此巨额的花费相比，增长的业务量却无法与之相匹配，有时一整天都接不到客户打来的电话。
“你看我们现在一天花8000块钱是上限，我设的上限，只能从早上9点上班到下午4点就没钱了。承受不起，你想一个月光广告费就要二十多万，就这一项广告费就要二十多万，一年要几百万，那当然承受不起了。
记者：反而有的小公司还比您排名还靠前？
“对对，所以我们很怀疑这里面的价格是不是一致性的，或者是不是花了钱了，你也不知道”。
这位负责人告诉记者，在百度推广链接结果里，他还发现了这样的情况。有些小软件公司参加竞价排名，有的很不知名，从来没有听说过的公司也参加。一年几百万的费用，对小公司来说承担不起，就觉得很奇怪想不通。
记者见到这位负责人的时候，他一再向记者表示，对于我们的采访他很有顾虑。
“如果这样的事情明天你们报道了这样的采访，好，干脆人家搜不到了，那怎么办？”
对此，资深互联网评论人谢文认为，“你会发现一个悖论，真的有核心竞争力，有创新，有信誉，有诚信，市场份额很大的产品，人家没有那个需求要花非常多的钱要占那个第一，因为自然他就是第一，正是那些没信誉，没市场，甚至是假冒伪劣，甚至是鸡鸣狗盗的公司，他才有绝大的动力要排那个第一，因为他市场竞争自然竞争当中他是失败的，所以他才走邪门歪道。”
北京航空航天大学法学院副教授谭华霖也说，“百度公司应该说不能滥用自己的市场支配地位，随意的去删减相关的一些信息，或者是对于搜索结果过多地加以人工的干预，如果他随意地滥用市场支配地位的话，事实上就会导致网民所接触的这些互联网信息变得随意地由百度去经营控制，这种行为是应当受到法律制裁的，并且我们国家反垄断法对于这种滥用垄断地位的行为也是加以规制的。”
五“蚂蚁和大象的较量”！
在记者调查了解百度推广链接的过程中，我们发现，不少企业面对我们的采访顾虑重重，胡先生是一家营销网站的负责人，接受采访后，一再要求记者千万不要在节目中透露他们公司的信息，所以采访画面的背景，我们做了技术处理。
几年前，胡先生建立了一家网站，从事某行业的产品营销业务，到2009年已小有成绩，在行业内也有了一定的影响。2009年的时候，他们的网站在百度排名是前三名，在谷歌也是前三名。
当然，胡先生所说的排名，是在自然搜索下得到的。但就在这个时候，网站的工作人员向他反映，经常接到百度的电话，希望帮他们经营的网站进行“推广”。
“就是建议我们做竞价，别的网站都做了，你们是不是也做。做完竞价以后，能给你带来更多的客户，和更大的价值。”
胡先生觉得自己的网站已经是该行业搜索结果的前三名了，不需要再花钱去推广，所以也没在意。可是没过几天，百度的业务员又来电话“推广”。
“我就交代我们的业务员，你跟他说，你就说我们这个网站不运营了，这个行业已经不好做了，现在业务都暂停了。”
如此回复，百度公司的“推广”电话果然没有了，耳根子总算清静了。但一个星期后，胡先生却又坐不住了。胡先生发现，他们的网站在自然搜索排名里面消失了。
之前靠自然排名，胡先生的网站排在了前几位，网站一直有很高的用户访问量，现在，突然在百度搜索首页中不见了，网站访问量一下子萎缩下来，业务量也随之直线下降。
如果换作别人，遇到这样的情况可能就会妥胁，去找百度做推广链接，让自己的网站重新回到搜索结果的前几位，但胡先生却铁了心，咬牙硬撑着。
胡先生痛心疾首地说：“我们就坚决不做百度，我们就凭我们的自然排名，凭我们客户的固定访问量，来做我们的客户。”
胡先生何苦死撑呢？如果同意在百度上做推广，可能很快就会让网站重回首页，但那只是暂时的，并不能保证给网站带来长久的收益。
六、七年前，胡先生在做这个营销网站之前，还做过一个网站，初次经营规模很小，后来为了吸引网站流量，胡先生参与了当时百度的竞价排名。可是，后来百度竞价排名遭到了社会的广泛质疑，所以并没有给网站带来长期稳定的客户。他们感觉到，这样的推广是谁给钱给谁上，失去了信任，没人相信。
胡先生说，后来他建立经营第二个网站的时候，百度已经废弃了遭人诟病的竞价排名推出了凤巢系统，名为推广链接，但经他了解研究后他还是没有动心。他认为换汤不换药。所以2009年胡先生运营新网站，便果断回绝了百度人员业务员的推广电话，可是随之而来的结果却是本来排名前三的网站在百度搜索首页中消失了。胡先生说，这种结果他早就料到了，他的网站是被装进了百度的“黑匣子”。
那么，胡先生苦心经营的网站，最终的结局又会是如何呢？胡先生说，坚持了三个月，他们“出狱”了，又回到了原来的排名。证明了一点，只要你坚持到最后，他还是要把你放出来。
网站又重回排名首页，然而，胡先生并不认为这是自己的胜利，反而感到几分沉重。
资深互联网评论人谢文：“不管百度说我本意是什么？逻辑上存在一个劣弊驱逐良弊，有品牌的，有信誉的，有市场份额的，你跟他要很多钱，人家不给，比如前一段闹京东，当当，再早年淘宝，本来我们就是第一，你还要敲诈我一年500万，五千万，甚至，你搜到京东本来就是我，不行，本来自然我是第一，我还要为自然的第一再付给一个巨大的费用，觉得心不甘，那么假京东，假当当，假淘宝啊就会上去。”
中国互联网协会政策与资源工作委员会委员胡钢：“而我们已经很清晰的看到在我们的搜索引擎这个行业来说，由于一家独大，这种具有市场支配地位的企业已经滥用了其市场支配地位，并且攫取了不正当的利益，扰乱了我们市场公平的秩序，侵害了我们消费者的权益和社会公平的秩序，这是要害所在。
