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嘉兴现代物流园效果图。 |
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航空时代。 |
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物流配送中心。 |
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华东物流论坛。 |
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机场作为城市对外交往的重要窗口,一直被视为衡量地区投资环境的重要标志,在改善投资环境、扩大对外开放、提高区域综合竞争力和城市知名度方面都具有重要作用。
新一轮的区域竞争中,航空港建设已经不是单纯的交通能力提高,而是实现网络型大城市战略、促进国际化交流、实现大集聚、体现大辐射效应的一项基础性工程,是区域经济发展的新引擎。因此,长期以来,嘉兴都在努力争取军用机场的军民合用。
随着2010年10月嘉兴军民合用机场立项文件得到中央军委和国务院的正式批准,嘉兴建设临空经济的时代已经到来。
2011年,秀洲区委审时度势,出台了《关于构筑“一核两翼”组团式发展平台的决定》,将王店、洪合两镇规划为“南翼”,合力打造南部空港物流平台。
建设一个空港物流大平台,实现秀洲经济新飞跃。如今,物流之埠、空港新城的“南翼”正在先期发展的基础上,展翅高飞,创造新的奇迹。
航空时代的航空“选择”
人类社会每次突飞猛进的发展都是和交通手段的改变结合在一起的。
18世纪是大航海时代,出现了大量的港口城市,城市化进程加快;19世纪是铁路的时代,被铁路推动的城市飞速发展;20世纪是高速公路的时代,以美国和欧洲为代表,普及了高速公路网体系,极大地推动了城市的发展;21世纪是航空时代,谁把握住了这个时代的脉搏,谁就赢得了发展的优势。
为什么说21世纪是航空时代?根源是全球化。有人预测,中国在21世纪全球化的进程中极有可能成为全球航空业和临空经济最大的消费者和市场。
国际经验表明,一个航空项目发展10年后给当地带来的效益是:产出比为1:80,技术转移比为1:16,就业带动比为1:12。机场对于区域经济有两大主要贡献:GDP和就业。
嘉兴军民合用机场从客货运辐射范围来看,客运可以覆盖到嘉兴、湖州、苏州等地,货运可以覆盖到更广的区域。2008年嘉兴通过民航外出旅行人数和商务人数已达35万人次。当然,以后嘉兴出行的人不可能都通过嘉兴机场。但是,嘉兴军民合用机场的定位是国内支线机场,作为浦东、虹桥、萧山机场的有效补充,从近期看,对嘉兴机场,人们更看好货运作用的发挥。
与嘉兴机场非常类似的无锡硕放机场,2004年正式实行军民两用,通过6年多的建设,现在每年旅客量已达到230万人次,带动空港物流、空港商务商贸服务产业、临空型高新技术产业年产值500亿元以上。
秀洲发展临空经济的
基础和优势
秀洲地处长三角地理中心、三大都市经济圈交融区,具有得天独厚的区域、交通优势。
建设中的嘉兴军民合用机场位于秀洲区洪合镇境内。航站楼设置在机场的西侧,以航站楼为核心的机场服务业和机场物流、航空维修及临空产业等必然在洪合、王店镇境内展开。对此,洪合镇也提出了打造空港新镇的发展思路。这是非常正确的,因为随着军民合用机场的建设,对洪合镇的产业发展将产生巨大的影响。
嘉兴经济社会综合实力较强。嘉兴有两个国家级经济开发区、7个省级工业园区和一批大型专业市场,可以为临空经济发展提供有力的经济支撑。嘉兴是浙江省区域创新体系副中心,东面有嘉兴科技城、中间有国际商务区、西面有浙江科技孵化城(嘉兴),可以为临空经济发展提供有力的技术和人才支持。
嘉兴现代物流园建设开局良好。起步于2006年的嘉兴现代物流园建设已有一定基础,一期规划面积4平方公里,已投入10亿元,开发建成1平方公里,引进各类物流企业20家,2009年度实现税收1922万元,2010年税收达到3000万元。嘉兴现代物流园已经纳入嘉兴现代服务业集聚区,成为全省14个集聚发展大平台之一,将因得到省有关政策的大力倾斜而步入发展快车道。
不仅如此,秀洲发展临空经济和现代物流有着难得的发展机遇。
嘉兴军民合用机场启动建设。2010年10月20日,胡锦涛主席签署了嘉兴军民合用机场立项文件,标志着嘉兴军民合用机场项目已经得到中央军委和国务院的正式批准。2010年11月15日,市政府成立了嘉兴军民合用机场项目工程建设指挥部,由市发改委牵头编制嘉兴军民合用机场工程可行性研究报告,嘉服集团具体负责机场建设工作,秀洲区以洪合镇为主,全面开展征迁工作。现有嘉兴机场将按照跑道2800米、民用4D标准进行扩建,可起降波音737、空客320等民用飞机。目前,省、市政府已与南京军区签署了建设协议,正在编制可研报告。
大飞机项目已经在上海启动。2007年2月26日,温家宝总理正式批准中国大飞机研制重大科技专项立项。2008年5月,中国大飞机项目合资公司在上海正式成立。大飞机项目的启动,必将在长三角地区发展一批飞机零部件的提供商,一条以航空制造、航空研发、航空物流、航空服务等多个行业为一体的航空产业链正在长三角地区形成。
通用飞机时代即将到来。国务院《低空领域管理改革指导意见》已经获批,明确在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域,预计在不久的将来,国家将进一步放开低空空域的管理,通用飞机时代正在来临。中矩航空、雅奇航空都非常看好,纷纷入驻。
因此,无论是国际经验,还是国内的发展形势,机场的作用无可比拟,将对一个地方的经济社会发展产生深刻的影响。这也是秀洲区委、区政府为什么提出南部打造空港物流平台的重要原因。从该区得天独厚的区域优势、地域环境、发展机遇来看,秀洲发展临空经济的时机已经到来。
打造长三角空港物流经济新高地
无论是芝加哥、达拉斯、阿姆斯特丹、巴黎,还是上海、孟买、首尔、仁川,其经济发展的支撑之一就是空港,以及围绕空港而发展起来的空港物流经济。机场,是架起迅速通往全国各地和世界各地的空中桥梁。只有通过机场,才能让秀洲走向世界,让世界了解秀洲,秀洲才能借助长三角地理中心,真正跃居长三角城市群中心。
所谓空港物流经济,就是依托机场、便捷交通和区位的综合优势,发展具有指向性的产业集群,从而对周边地区的产业产生辐射带动,促使资本、技术、人力等生产要素集聚的一种新型经济形态。
在历史机遇面前,秀洲区明智地选择了借势打造一个南翼空港物流平台。
在秀洲区副区长仲旭东眼里,秀洲南翼要着重打造成为“长三角地区重要空港,浙江省临空产业发展特色区,嘉兴现代服务业集聚区,集国际化、生态化、现代化于一体的空港新城”。
南翼空港物流平台规划将整合王店、洪合两镇片区,衔接嘉兴机场、嘉兴经济技术开发区。区域范围北临杭州塘,西南至08省道,东到嘉绍高速、乍嘉苏高速及三环路,总面积110平方公里。空港物流平台,将整合全区供应链资源,基本建立立体化的现代物流网络,形成以现代物流园和空港物流保税区为主的物流区、毗邻机场的商务商贸区、临空先进制造业区和综合配套生活区。2015年,南部空港物流平台总投入50亿元,集聚形成“一城三园二基地”的总体结构,临空经济圈初步形成。
产业是一个城市发展的主导力量。
“一城三园二基地”中的“一城”,即嘉兴空港物流城;“三园”,分别为嘉兴现代物流园、嘉兴综合物流园、嘉兴空港产业园;“二基地”,为中国集成吊顶产业基地、中国毛衫产业基地。
规划中的嘉兴空港物流城,将整合机场、物流园区、城镇空间、生态空间等空间要素,以嘉兴主城区为背景,以机场为核心,以物流为重点,以产业为支撑,着力打造一个生态、活力、科技、创新型的现代田园新城,成为嘉兴市主城区的重要组成部分。沃尔玛华东地区配送中心、AMB(安博)仓储、速银通物流、顺丰速运、申通快递、普洛斯物流、三一重机华东配销中心、浙江圆通总部等项目先后入驻嘉兴现代物流园。园区规划面积11.5平方公里,现已成为省政府与交通运输部“省部共建”五大重点物流基地之一,是省“三个千亿工程”重点项目、省交通重点扶持物流基地、省国际服务外包示范园区、省现代服务业集聚示范区。
嘉兴现代物流园,将依托机场建设,发挥航空运输的快捷效应,立足嘉兴、服务长三角,在“十二五”期间计划投入20亿元,建设以“区域配送为特色,产业物流为主导,第三方物流集聚和物流资源整合为核心,原材料加工分拨为拓展,物流科技应用为支撑的长三角制造业、商贸业、物流业三业联动的现代物流示范园区”。重点打造成物流产业服务中心、综合配套区、快递产业区、钢材物流区、产业(仓储)物流区、航空维修区、空港物流区,形成“一心六区”格局的现代物流产业服务体系。
嘉兴综合物流园,现在已经成为嘉兴市区范围内的各大市场及企业的物流配套项目、长三角中心地带的货运枢纽、第四方物流信息平台。
嘉兴空港产业园,规划面积约20平方公里,将重点发展航空服务业、航空维修、航空制造、航空物流等产业。
中国集成吊顶产业基地和中国毛衫产业基地是秀洲区传统产业基地。两个基地将借势机场的快速物流渠道,推进小家电产业和毛衫产业的转型升级,助推传统经济加速发展。
空港物流蓄势待发新征程
预计2012年,嘉兴军民合用机场可以实现运营。到2015年,临空经济圈呈现雏形,通过基础设施网络建设和产业支撑功能完善,基本形成临空经济圈发展总体框架,实现税收5亿元。到2020年,形成功能完备的临空经济圈,基本建成产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、城市功能健全的现代化空港新城,实现税收15亿元以上。
南部空港物流平台的功能定位是:长三角地区重要空港之一,浙江省临空产业发展特色区,嘉兴现代服务业集聚区大平台重要组成部分,国际化、生态化、现代化的空港新城。
总体目标是:到2015年,空港物流城呈现雏形,5年投入50亿元,实现税收达到5亿元。到2020年,基本建成产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、城市功能健全的现代化空港新城,实现税收15亿元以上。
面对振奋人心的规划和前期项目进程,秀洲人无不信心倍增,个个激情满怀。2011年,空港物流城将努力拓展融资渠道,加大征地拆迁力度,加快基础设施建设,推进招商选资,进一步完善功能配套,提升园区能级,力争全年投入10亿元,引进区外资金5亿元以上,实现税收6000万元以上。
目前,已委托浙江城乡规划设计院编制空港物流新城规划。按照建设生态、活力、科技、创新型的现代田园新城的要求,进一步编制好空港物流新城规划、航空产业发展规划以及绿化、交通等各个专项规划。进一步细化功能布局,编制好“一心六区”控制性详细规划。
现代物流园重点建设“一心六区”。“十二五”期间,将重点建设“一心六区”,即物流产业服务中心、综合配套区、快递产业区、钢材物流区、产业(仓储)物流区、航空维修区、航空物流区。共11.5平方公里。5年计划投入50亿元。
加快完善空港物流平台基础设施建设。加快启动08省道、长秦路、嘉海公路连接线、物流园到机场的快速通道等建设。投入4.5亿元,实行大拆迁工程。洪合机场214户2235亩土地征迁已取得实质性进展,王店物流园178户1740亩土地征迁也已经步入启动阶段。
加快空港物流平台招商选资工程。物流业有其产业自身特殊性,园区只是一个平台的节点,它的投入和产出不一定会按照工业经济的规律成正比增长。所以招商选资对于物流园区建设尤为重要,坚持外资、民资、国资“三资并举”,搭建招商选资平台,加大招商选资力度。对于欲入驻园区的项目进行有效筛选和把握。
浙江川山甲供应链(嘉兴)基地项目、三一重机华东配销中心项目、嘉兴市众帮工程机械城项目、嘉兴中信商用车服务中心项目、亚厦装饰股份有限公司木质品加工厂和装饰公司项目、圆通浙江区总部项目等具有龙头型、引领型和良好成长性的项目均已经签约。
同时,园区加快构筑物流网络信息化平台,通过物联网、云计算、章鱼平台等现代化信息、物流技术,重点发展日用消费品、钢材、纺织、精密机械和汽车配件、新材料等物流。加快引进国内外知名供应链管理企业、吸引大型物流企业在物流园设立区域总部。培育现代物流市场,鼓励和引导物流企业向社会化、专业化的第三方物流发展。
加快空港物流平台项目建设。进一步加强项目动态管理,对于已全面开工项目,如浙江(嘉兴)物流科技创业园(一期)、申通快递、宝银等加快其项目建设速度,确保其尽早投入运营;对已签约项目,如三一重机、嘉兴市众帮工程机械城、嘉兴市现代物流园商用车服务中心、浙江川山甲物资供应链等项目,要加快前期相关手续办理进度,确保在最短的期限内开工建设;对于在谈项目,如电子商务产业园项目、51BPO项目、EMS项目等,要充分协商和争取,抓紧签约。
加快空港物流平台市场主体的培育。大力促进航空产业项目的发展,吸引更多国内外航空产业落户秀洲。支持航空客货运代理企业以嘉兴机场为基地发展业务,以秀洲为总部基地和结算中心。积极推进开放合作,学习借鉴国内外的发展经验,大力开展业务、技术、信息和管理合作,打造空港物流联盟,促进互利共赢发展。
加快完善空港物流平台功能建设。确保如期提供和完善快件运输功能、保税功能、仓储功能、物联网信息服务功能及空港物流综合配套服务功能,从而逐步形成秀洲南翼空港物流产业集聚区,推进现代物流快速发展,提升秀洲南翼在长三角的物流枢纽地位。
风物长宜放眼量。打造南翼空港物流平台,建设空港新城,是59万秀洲人民梦寐以求的企盼。秀洲区将举全区之力、集各方之智,加快打造一座中国长三角地区国际化、生态化、现代化的物流之埠,空港新城。