5月24日,在嘉兴市捷顺旅游制品有限公司涉罪新居民帮扶教育基地工作生活了28天的四川籍王某,怀着复杂的心情等来了他人生旅程中重要的一个转折点:秀洲区检察院依法对其作出了不起诉的决定。由于秀洲区检察院的创新之举,王某的犯罪污点没有被记录进他的人生档案。
4月12日,路经嘉兴市区的四川籍新居民王某因违章驾驶致一人死亡,负事故主要责任。4月26日,嘉兴市捷顺旅游制品有限公司涉罪新居民帮扶教育基地迎来了第一个帮教对象。
一晃就是28天,这期间,捷顺公司的所有员工没人知道与他们同吃同工同酬的王某的特殊身份。对自己的过失犯罪行为悔恨不已的王某说:“今后我要好好做人来回报社会。”据捷顺公司相关负责人李维坑介绍,王某接受帮教后被安排在注塑车间工作,他遵守纪律,勤恳工作,表现积极,还拿到了1000多元的工资。
秀洲区检察院副检察长陈利君告诉记者,当初依法对其作出定罪不捕决定,并根据院检察委员会制定的《涉罪新居民帮扶教育基地工作试行办法》规定和相关委托帮教协议,由嘉兴市捷顺旅游制品有限公司向其提供就业机会和生产技能培训,配合司法机关进行帮扶教育和监督管理,促使其在取保候审期间反省转化,这是秀洲区创新社会管理的一种尝试。
近年来,随着嘉兴经济社会的迅猛发展,大量新居民涌入,其涉罪案件也随之增多。据统计,2010年,秀洲区检察院批准逮捕新居民占到审查批捕总人数的80%以上,而涉罪新居民中因所涉罪行可能被判处3年以下有期徒刑缓刑、管制或独立适用附加刑,符合取保候审条件的占有相当比例。不少涉罪新居民符合取保候审条件,但因客观上无法缴纳保证金和不能提供保证人担保,往往被采取逮捕等羁押性强制措施。如此一来,既无法体现法律上平等对待的原则,又可能导致涉罪新居民走上新的犯罪道路。
今年初以来,秀洲区检察院针对这一执行法律和社会管理上存在的矛盾,从平等对待公民、彰显司法文明的高度出发,通过建立帮扶教育基地开展涉罪新居民帮扶教育工作,有意识地减少犯罪羁押率,依法保障涉罪新居民合法权益。
“秀洲区建立涉罪新居民帮扶教育基地的做法,开了全省先河,体现了司法为民的宗旨,也是嘉兴市检察机关加强社会管理创新的具体体现。我们下一步将总结经验,将这一做法在全市进行推广。”嘉兴市检察院负责人表示。