规划中日韩未来合作的“奠基之旅”——国际问题专家谈温家宝出席第四次中日韩领导人会议
新华网北京5月19日电国务院总理温家宝将于5月21日至22日出席在日本东京举行的第四次中日韩领导人会议。这次会议在日本“3·11”地震后举行，因此也受到外界高度关注。
国际问题专家对此表示，处于21世纪第二个十年，面临中日邦交正常化40周年和中韩建交20周年的契机，同时在日本经历地震的背景下，中日韩三方合作面临新的发展阶段，温家宝出席此次会议将为未来的三方务实合作、深化双边关系“奠定基础”。
突出日本震后合作
第四次中日韩领导人会议是在日本发生历史上最强烈地震后举行，具有特殊意义，三方讨论议题也将增加新内容。外交部部长助理胡正跃在此前举行的吹风会上表示，通过这次会议，中方期待加强三国在应对自然灾害、核安全等领域合作，增强三国应对自然灾害能力，有效减轻灾害风险并降低灾害损失，守望相助，共谋发展。
国际关系学院教授杨伯江表示，2010年第三次中日韩领导人会议发布《2020中日韩合作展望》，确定了未来十年将稳步推进五大领域的40多项重点合作内容。这次会议将重点讨论如何落实这份“蓝图”，另一方面，就是在日本发生地震的背景下，讨论如何加强应对自然灾害的合作，包括防灾救灾培训、信息通报、灾后援助等方面。
清华大学国际问题研究所教授刘江永表示，日本地震的影响大，波及面广，中日韩三方未来合作的方向都会因此而作调整。
“日本发生地震、海啸并发生核泄漏事故后，各方的关注焦点有所变化，中日韩未来的合作，尤其如何就核电建设和核能安全加强合作是摆在三国面前的问题。”刘江永说。
社科院日本研究所研究员吕耀东表示，相对于前三次领导人会议的议题，这次会议将根据日本地震后形势的变化，增加关于自然灾害、核泄漏等非传统安全领域的合作的议题，具有建设性意义。“面对自然灾害等非传统安全领域的挑战，中日韩三国协调立场，共同应对，符合各方的利益。”吕耀东说。
完善合作机制规划合作方向
2008年，首次在东盟“10＋3”框架外单独举行的中日韩领导人会议在日本福冈举行，会议发表的《中日韩合作行动计划》提出三国在各领域合作的具体计划。此后，中日韩合作快速发展，机制建设逐步加强。在2010年第三次中日韩领导人会议期间，三方确定于2011年在韩国设立三国合作秘书处，被认为是三方合作机制化的重要举措。
温家宝出席会议期间，中方期待进一步完善三国合作机制，尽快建立一个高效、规范和专业化的中日韩合作秘书处，为三国合作提供行政支持、技术保障和机制依托。同时，期待确定三国下阶段在经贸、可持续发展、社会人文等领域的合作重点，明确中日韩自贸区联合研究、中日韩循环经济示范基地等重大项目的合作方向。
“第四次中日韩领导人会议的举行，将推动三方合作的机制化建设向前迈进一步。”刘江永认为，在三方领导人年度会晤的基础上，中日韩合作秘书处作为常设机构，可以在外交、经贸、商务、文化等诸多领域加强日常协调和交流，推动落实领导人达成的共识。
杨伯江认为，中日韩合作发展到今天，成立三方合作秘书处有着现实的紧迫性。尽管三国目前有着丰富的“合作管道”，但迫切需要合作秘书处这样的常设机构，提高合作与协调的效率。
专家同时表示，中日韩为亚洲重要经济体，经济总量约占亚洲的七成。推动中日韩自贸区联合研究、中日韩循环经济示范基地等重大项目合作，提升经贸合作水平、扩大人文交流，是三方的共同意愿和目标。
据数据统计，2010年，三国间贸易总额已超过金融危机前水平，人员往来规模创历史新高。其中中日贸易额近3000亿美元，中韩贸易额达到2000多亿美元，同比增长32.6%。
杨伯江表示，中日韩自贸区建设是一个长期发展趋势，各方已经有了提高经贸合作水平的共同的意愿，将朝着这个方向努力，以造福三国人民。
助推中日关系“回调”
温家宝出席会议期间，将与日本首相菅直人举行双边会见，这将是两国领导人今年首次见面。温家宝还将访问宫城和福岛灾区，“表达中国政府和人民对日本人民的深厚感情，体现中方对日本灾后重建的支持”。
外交部此前表示，中方希望通过此次会晤，向日本人民传递中国人民的善意和诚意，推动两国加强灾后重建等各领域交流与合作，进一步充实中日战略互惠关系内涵，巩固和强化两国关系改善发展的良好势头。
刘江永表示，温家宝访问日本宫城和福岛灾区，将向日本社会释放正面信息，表达中国伸出援手、有难同当的态度，此举会在日本民间产生积极影响，对推动中日友好、改善中日民间感情有重要意义。
“去年日本非法抓扣中国渔民和渔船事件后，中日关系受到影响。温家宝此次访日可以说是中日关系的一次实质性回调。”刘江永说。
杨伯江表示，由于存在结构性矛盾，中日关系存在“玻璃屋顶”的局限，但重要的是，中日双方应在现有条件最大限度扩大共识，推进合作。
“温家宝的这次外交活动标志着中日关系有所改观，朝着改善迈出了重要一步。”杨伯江说。
