央视《经济半小时》2011年5月1日播出“上海‘份钱'下调了”，以下是节目实录：
主持人：大家晚上好，欢迎收看《经济半小时》。从5月1日开始，上海出租车将下调承包指标，俗称“份子钱”，并为出租车减免部分税费支出，每车每月可减负350元左右。这个决定在整个出租车行业引发了极大的关注。同时也把一个行内的焦点问题----“份子钱”，暴光在了公众的视野中。出租车每月究竟需要交多少份子钱？份子钱对出租车司机意味着什么？每月降低350元的份子钱能为上海的出租车司机减轻多大的负担？让我们先去体验一下一位出租车司机的一天。上海的张师傅告诉我们，每天他一睁眼就先欠了650元。
凌晨5点
张师傅是上海崇明人，从2002年开始他就当上了出租司机，现在已经9年了。
张汉东上海出租车司机
记者：这个时候路上没有什么行人，好像也没有啥生意嘛
张汉东：起得早呢，总归是有一差做一差
终于看到前方有人招手，张师傅急忙停车
张汉东：你好
乘客：我到地铁站，1号(线)地铁站
5分钟后，车子到达目的地，这是张师傅今天的第一笔收入12元，这时距离他出门已经有一个小时了。在路上，记者也跟张师傅聊起了上海的出租车份钱下降的事。
记者：现在这个份子钱需要多少
张汉东：一辆车一万多吧
记者：那前段时间不是说那个要降掉350吗？你觉得这个对你们影响大不大？
张汉东：影响不大，因为从总体上来说，300多真的降的很少。
张师傅尽管觉得份钱下降的幅度有限，但是每月可以多收入300多元，相当于他多干了一天的活，毕竟是件好事。
张汉东：不过能降总归还是好一点
截止到下午一点，张师傅工作已经有8个小时，收入是200元
在上海的钦江路，很多上海的的哥都在那边停车吃饭。下午1点半，张师傅来了，他的脸有些疲倦，现在他已经工作接近8个小时，一共收入200元，离650元的成本还有450元。
张汉东：拿份8块钱的
张师傅最常吃的一份套餐，1荤3素，八块钱，是最便宜的套餐。
记者：张师傅经常来这里吃饭？
张汉东：哦，对，是的
记者：但经常来这边吃的话，会不会觉得腻味？
张汉东：腻味肯定是有的，但是为了省钱嘛。
记者：为了省钱？
张汉东：对，这比较稍微省钱一点
张师傅告诉记者，他做过很多比较，发现这家餐馆价钱便宜，味道还不错，所以经常来这里吃饭。吃完饭，张师傅走到开水罐前，把茶杯灌满，然后匆匆接着兜生意去了。
截止到晚上8点半，张师傅已经工作了15个小时，收入是650元
晚上8点半，在浦东荣成路一家小饭店，张师傅在吃晚饭，这时他已经工作了15个小时，一共赚了650元，这也是他每天要交给公司的份钱。
记者：张师傅这么晚才吃晚饭？
张汉东：对，平时都是这样
记者：那是不是吃完晚饭就直接回家睡觉了呢？
张汉东：哦，没有，还要干
记者：还要干？
张汉东：对
记者：那你今天都已经干了快15个小时了吧？
张汉东：对
记者：还继续干，身体吃得消吗？
张汉东：没办法啊，因为现在刚刚做出了本钱，钱还没赚到呢，还没赚钱呢
记者：接下来赚的钱才是利润？
张汉东：对
吃完饭，张师傅依旧把茶杯冲满，然后行色匆匆，消失在夜幕中。
截止到凌晨3点半，张师傅工作已经22个小时了，收入是900元
凌晨三点，张师傅的工作终于结束，从昨天凌晨5点半，到现在，他一共工作了22个小时。
记者：张师傅今天咱们有多少收入？
张汉东：900块钱左右吧
记者：那算纯收入呢？
张汉东：去掉指标(份子钱)和油钱的话，还有两百多一点，这是净收入
记者：那咱们一般的话一个月能有多少收入
张汉东：3000块钱左右吧
张师傅的房子租在上海外环，一间20平米左右的老公房，厨房和卫生间都很简陋，卧室内也很简单，一张床，一台电视机。每月3000元的收入除去房租800元，自己每月的开销五六百元，还能剩下1600元左右，主要负担在上海郊区的妻子和孩子的生活。
记者：每天是不是都觉得回来都蛮寂寞的？
张汉东：哎，那是肯定的，因为我老婆孩子都在崇明嘛，崇明么，哎，不像他们天天都见，我要一个月回
去一次才能见到他们
记者：会不会特别想他们？
张汉东：想，反正就是在休息天嘛，休息天我基本上都是，都会打电话给他们，问一下，因为小孩子么要中考了，问一下情况，然后身体怎么样
凌晨4点，记者告别了张师傅，祝他好梦。
结束了一天忙碌的工作，张师傅可以轮休一天。
主持人：一天个工作22小时，除了汽油钱和份子钱，净赚只有200多元，然而就这样拼命工作，张师傅每个月平均能拿到的收入也就3000元左右。究竟什么是份子钱？为什么要交份子钱？究竟是谁来决定交份子钱？我们继续在上海进行了调查。
记者在上海市出租车协会，找到了协会秘书长陆家骏。陆秘书长告诉记者，2006年前，上海市出租车双班车份子钱为9800到10500元，从2006年开始，上海已经连续四次采取降低出租车份子钱，累计降低费用达1800元每车每月。这次降低份子钱的目的，就是要继续提高出租车司机的收入。
陆家骏上海市出租车协会秘书长
陆家骏：我们原来司机的份子钱，已经下降了好几次，这次微调又下降了一点，司机收入上涨比较慢。
陆秘书长认为，这次下降300元的份子钱，企业已经承受了很大的压力。以后没有再降低份子钱的空间。
记者：份子钱从你们角度看，有下降空间吗没有？
陆家骏：没有，已经没有下降空间了。
记者：为什么，怎么来判断？
陆家骏：因为没有了，从9500，我们当时的利润是8%到10%，降到8500的时候，利润是6%，现在又降300，他的利润就没有了，我们5家大的公司都是上市公司，他的基本利润是6%，如果低于6%上市公司的效益就不行了。
但当记者问道出租车公司的成本到达是多少的时候，一位曾经做过出租车汽车老总的行业协会秘书长，却回答闪烁其辞。
记者：你能告诉我成本的构成吗？
陆家骏：这个成本构成很多了，一下子就说不清楚了，他有国家的一块，企业管理的一块，有税费的一块，有司机福利的一块，很多块组成的。
张波是海虹出租车公司的司机。他告诉记者，他现在每个月交给公司份钱是6375元，加上养老保险以及其他配套费用，一个月差不多要交8000元左右。
张波海虹出租车公司司机
张波：这个我们不了解份子钱的构成，也不知道是不是有可降的空间，希望能够增加一点透明度吧，能够让我们驾驶员了解一下公司成本的运行状况。
徐国祥是上海财经大学应用统计研究中心主任，2009年开始，他们做了一份出租车行业调查。调查结果显示，出租车司机普遍认为承包费用过高。
徐国祥上海财经大学应用统计研究中心主任
徐国祥：我们曾经做过调查，出租车司机反应的主要有三大问题，一个是油价贵，一个是承包费高，第三就是黑车猖獗。
然而陆秘书长始终强调出租车公司的成本很高，利润率低。他告诉记者，10年以来，上海市出租公司由原来的600多家，降到了现在只有160家。
陆家骏：中小企业，因为经过份子钱降价以后，企业没法经营，多半企业都关停转掉了，你假如这样下去，小企业全关掉。
在记者的不断追问下，陆秘书长列举了几个出租车公司的主要成本。
陆家骏：上海是国际大都市，成本高。场地费一天50万，几个大公司的调度系统，强生公司的调度系统，硬件的成本就是1000万，他有100个人坐在那里，一天要调2万多次车，它没有那么多电话进来调车，它就要一千万利润，你这个成本要不要放进去，今年马上出台镇保转城保，每个司机要增加300块钱，两个司机就600块钱，这600块钱一年就是7000多啊，费用又要增加，利润又要少。
在上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥看来，由于出租车企业没有产品的定价机制，出租企业的运作不完全是市场化，因此，出租车行业是一个准公益性的行业，是城市公共交通一个重要的补充。因此，政府就要协调好出租车公司、出租车司机和乘客直接的关系。
徐国祥：出租车司机的收入也不能太低，它低于其它行业水平的话，出租车司机也没有积极性，你把出租车的起步费运价提得太高，乘客也会很少，翻过来也会影响到司机拉乘客的数量。
主持人：究竟为什么要收这么高的份子钱，到现在还是一笔糊涂账，行业协会说他们现在利润非常低，但是又说不清开支究竟在哪些环节。这也成为社会各界和司机朋友们广为质疑的一个问题。上海出租车一个月降350元的费用，虽然只是一个杯水车薪的举动，但毕竟让份子钱有了向下松动的可能性。实际上，出租车份子钱过高的问题不光出现在上海，稍后看看我们在其他城市的调查。
主持人：目前全国出租汽车总数超过110万辆，出租汽车司机有200万人左右。尽管他们分属于无数个出租车公司，有着不同的管理方式，但是有一件事情是所有的司机每个月都要做的，那就是给管理公司交份子钱。和上海的张师傅一样，北京的李师傅两口子也在为每天都要上交的份子钱而发愁。41岁的李师傅是北京出租车公司的一名普通司机，下午两点，当记者见到李师傅的时候，她正在为今天的生意不好而发愁。
李师傅：这两点多钟，打车的人少啊。
记者：早上几点出门的？
李师傅：八点多钟。
记者：到现在拉了多少钱了？
李师傅：到现在拉了160多了，170了
记者：那这份儿钱够了吗？
李师傅：不够。
记者：加油钱，加份钱，大概应该你得拉多少钱？
李师傅：我得拉300多。
记者：那现在油钱都还没有挣回来呢？
李师傅：没有呢
李师傅和丈夫承包的是双班出租车，每月要交给出租汽车公司的车份儿钱是8100元，再加上一天360元左右的油钱，两人每天的成本是600元。
记者：你每天得开多长时间？
李师傅：每天得开10个小时，10多小时，夜班是我老公开。
记者：他一般几点钟接车？
李师傅：从晚上6、7点钟，一直到早晨4点多钟。”
尽管夫妻俩每天起早贪黑，但李师傅告诉记者，他们的收入却并不高。
记者：每个月收入能有多少？
李师傅：我们俩个正常开的话，一个人2000多块钱。”
在大街上空驶了近半个小时后，李师傅终于拉到了一位客人，这趟活是26元。
前一位客人下车没多久，李师傅又拉上了一名乘客，这趟活还不错，是去鸟巢的，车费有40多元。到下午四点，李师傅挣了240元，距离300元的成本还差60元。从早上八点出门到现在，8个小时过去了，李师傅还没有开始为自己赚钱。
李师傅：高(份钱)，太高了，可是没有办法，现在公司就这么包车，就这么包，你只要想干你就这么开，要不然除非你不干这个工作。
晚上7点，到了该和丈夫交接班的时间。这时候，李师傅已经连续工作了10个小时，毛收入326元。她说，由于中午吃饭花了20多块钱，实际的收入正好是300元，刚够一个白班的成本。这也就意味着，自己这一天就算是白干了。
回到家里，李师傅的爱人已经准备好了晚饭，每天这个时候，是夫妻俩唯一有空见面说上几句话的时间，而谈话的内容还是离不开出租车。
李师傅：一会儿你把油给加了。
李师傅丈夫：(油表)亮灯了吗？现在。
李师傅：没有，还剩半格。
李师傅丈夫：半格，就得照着380左右(加油)，370最起码。
上海市下调出租车份钱的消息，也成为夫妻俩谈论的话题。尽管他们也希望北京的出租车份钱能像上海那样下调，但李师傅告诉记者，她所在的公司还在酝酿上涨车份儿钱。
李师傅：公司也在喊，公司的利润也就几百块钱。
记者：一个车一个月？
李师傅丈夫：对，实际上我们也不信，我觉得他们可以自己压缩一下成本，不能说提高司机的车份来弥补。”
杨师傅告诉记者，他和妻子开双班出租已经有8年时间了，由于长期开夜班车，落下了一身的病，最近几年尤为严重，时常要住院治疗。
一些大大小小的药盒，都是杨师傅每天必须服用的。尽管医生告诉他，目前的身体状况不适合开夜班车，但面对每月8000多元的车份钱，杨师傅不得不硬撑下去。
李师傅丈夫：去年我病了，住院什么的，该交份钱你还得交份钱，怎么办？你就得靠平常多干着点，才能把这个给弥补上，你才能挣到兜里的钱。
再过几个月，杨师傅那辆车的三年承包合同就要到期了。而根据公司的规定，如果更换新车，每月的份钱还要再加1000块钱。
李师傅丈夫：所以我们就不打算接新车，也不打算(再干了)，先休息休息吧，太累了。双重压力，因为这个车的油价太贵，使油比较贵，然后车份再挤压，要你多交，我们的利润空间就很小很小了。
晚上8点，开夜班的杨师傅要准备出门了。
李师傅：慢点啊。
李师傅丈夫：好嘞。
李师傅：早点回来。”
出门的时候，天已经黑了。
记者：准备开到明天什么时候？
李师傅丈夫：今天出来有点晚，怎么也得到(凌晨)三点钟、四点吧。
记者：给自己定了任务吗？
李师傅丈夫：这一晚上得照着四五百块钱吧，要不然的话，够油钱不够份儿钱，够了份钱没有自己赚的。
记者：注意安全，希望你能多挣点。
李师傅丈夫：谢谢，再见。
主持人：北京市出租车份钱的上限是：单班每车每月5175，双班单人不超过80%，即8280。这个数字是怎么制定出来的呢？出租汽车的份钱究竟包括哪些成本呢？为了了解出租车公司的运营成本，记者试图联系北京最大的几家出租汽车公司，但这些公司以各种理由拒绝了我们的采访。随后，我们又向北京市出租汽车的管理部门------北京市交通委员会运输管理局传真了采访申请函，但截至节目播出，我们也没有得到任何答复。究竟份子钱给出租车公司带来了多大的利润呢？
由晨立社会经济学家
由晨立：(出租车)这方面的行业数据实际上是不公开的。
长期从事社会经济学研究的学者由晨立，几年来深入国内十几个城市，专门跟踪调研城市出租车行业的发展状况，他告诉记者，出租车公司的运营成本一直都是个谜。
记者：到目前为止，有没有一个城市的管理部门也好，或者出租车公司也好，真正向你公开过他们的数据？
由晨立：到目前为止没有，很多地方说我们这个是比较保密的数据，或者什么的，不便公开。
在由晨立看来，出租车公司运营成本之所以难以公开，一个重要的原因就是行业垄断。
由晨立：这个行业特别强的行政管制，就形成了一个，有高额利益的垄断集团，包括垄断者和管制者之间有千丝万缕的联系，然后他们的利益获得究竟有多少，然后他是如何支配的，实际上都是非常难以公开的。”
由晨立告诉记者，目前唯一一份公开披露出租车公司运营成本的文件，是2006年北京市出租车运价听证会期间，出租车企业提交给听证会代表的一份审计报告，其中列举了驾驶员工资、车辆折旧费、五险一金、管理费等13项开支。
由晨立：那我(公司)完全可以把这个财务说成是零利润的，这个都没有问题，就是它的日常的经营成本，就是完全不受控制，一方面是它可以任意的通过做账来报出来；另一方面，你也许用其中的大半都付了人员工资，或者给经理，或者管理层开了高薪，你依然可以在这样的背景下，来声称自己没有利润了。
由晨立以一辆双班制的北京出租车为例，为记者进行了成本和利润的测算。出租汽车公司的成本主要包括：买车、保险、司机工资、社保等项目。司机每月交给公司的“纯份钱”平均为6000元，按新车8年的运营期限计算，公司仅单车收取的份钱将近58万元，扣除新车购车款10万元、保险8万元，每辆车的实际利润为40万元！
由晨立：这40万都是与日常出租汽车经营没有任何关系的，我们说它的空间有多大，如果在40万里，无论是公司日常运营，比如说租场地，交水电，然后纳税，或者说是人员的工资，或者说它一些公关的费用，或者说日常运营的费用，这些东西，无论你的消费有多高，你的成本有多高，都和出租车行业日常的经营没有任何关系，不为这个行业创造任何价值。”
由晨立认为，要解决目前国内出租车行业存在的问题，关键还是要打破垄断。而在欧美国家，出租车行业的改革经历了从“数量管制”、“价格管制”向“质量管制”和安全管制转变的过程。英国伦敦的出租车改革，在放松数量和价格管制的同时，加强了对出租车的质量管制。改革使得大量新的从业者进入这个出租车行业，通过竞争使降低了出租车价格降低，同时，出租车数量的增加了，大幅降低了乘客的等车时间。一项全球出租车年度调查显示，伦敦出租车由于拥有态度友好、精通路线的司机，连续数年被评为世界最佳。在美国纽约，多年前出租车牌照数量就被严格管制，基本不再增加。但从二十世纪50年代开始，“约租车”市场开始兴起，和传统出租车的运营方式不同，“约租车”不在街头“扫客”，也不在机场、火车站、酒店蹲点候客，而是在固定一个停车场所，由乘客根据自身需求，通过电话预约的方式接受租车服务。约租车分为三类：一美元就可以乘坐的社区车、服务于商业客户的黑色车和几百美元租一天的豪华车。目前，纽约市“约租车”的数量达4万多辆，是传统出租车数量的3倍。
由晨立：实际最根本的解决方式，应该是破除行业垄断管制，只要你破除垄断管制，任何的垄断利润就不会存在了，它竞争者通过竞争者进入，来压缩利润空间，然后通过自由竞争来降至价格。
主持人：如果按照由晨立研究员的说法，每辆出租车运行8年的纯利润为40万元，平均每年5万，那么北京几家出租车公司的确是收益惊人。出租车的价格一涨再涨，而出租车司机还不得不每天工作10多个小时才能挣到属于自己的钱，在这种背景下，无论是乘坐出租车的乘客，还是出租车司机，确实有理由要问，这个份子钱究竟是如何计算的？是怎样分配的？出租车运营公司的利润究竟有多高？我们知道出租车行业和许多行业不同，它有着较强的行政管制色彩，市场准入、价格、数量都有行政管制的介入，我们也希望这种行政力量能够帮助公众了解出租车的价格形成机制，让出租车这个行业发展得更健康，让城市更和谐。无论上海的350元是多是少，是否还有降的空间，但上海行政部门毕竟让份子钱降了下来，这是一个让人欣慰的进步。今天的节目就到这里，感谢您的收看。
