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19119年7月15日 周一
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完善“监督保障”具体实施办法

2011年4月2日 14:45 [ ] [打印]

  为进一步贯彻落实区委、区政府关于“平台建设年”活动总体部署,加大督查工作力度,推动工作落实,保障“平台建设年”活动顺利实施,特制定本办法。

  一、督查重点

  (一)“两大攻坚”、“五大工程”建设进展情况。重点检查区级领导联系项目责任落实情况、职能部门工作到位情况、项目主体任务进度情况。紧紧抓住招商选资、服务业发展、产业集群、龙头企业培育、基础设施、征地拆迁等重点开展专项督查。

  (二)目标任务完成情况。按照“两大攻坚”、“五大工程”的总体部署和目标任务,确定每个时期督查重点,确保每个阶段重点目标任务的完成落实。区委、区政府在每个阶段关于“平台建设年”活动方面的重大决策、重要部署的贯彻落实情况,重要文件的贯彻落实情况,重要会议、专项会议决定事项的贯彻落实情况,领导批示、指示、交办事项的贯彻落实情况,确定为民办实事的落实情况等事项。

  (三)督促协调解决存在的困难和问题情况。检查在“平台建设年”活动中遇到的困难和问题情况,并督促专项组、责任部门和各部门协调解决,加强对配套政策落实情况监督,确保服务、政策到位。采取督事与督人相结合,对落实决策具有长期性、艰巨性的事项,有计划、分阶段跟踪督查,及时反映落实进展情况和工作动态,实现动态督查和动态推动。

  二、组织实施

  (一)每月巡查(全年)。督查组每月至少一次听取各地各部门工作汇报,具体内容包括:各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园以及区级有关部门在“平台建设年”活动中各项制度执行情况,行政职能履行情况;项目全程服务的各个环节到位情况;承诺开工的项目在规定期限内各项手续办理情况;是否存在因服务环节敷衍塞责,延误项目开工的情况;是否存在与投资业主沟通不够,影响项目投入的情况等。

  (二)召开座谈会(6月1日—9月25日)。召开相关人员参加的座谈会。一是召开部分投资业主座谈会。广泛听取投资业主对项目责任单位及区级有关部门在“平台建设年”活动中的意见建议。二是召开项目责任单位领导座谈会。听取项目责任单位对区级有关部门在“平台建设年”活动中职能履行和服务方面的意见建议。

  (三)走访企业(9月26日—11月30日)。倾听部分投资业主对项目责任单位及区级有关部门在“平台建设年”活动中职能履行和服务方面的意见建议。

  (四)组织民主测评(12月1日—12月31日)。年底前召开由部分投资业主以及项目责任单位人员参加的民主测评会,对区级有关责任部门和各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区的工作效能进行满意度测评。

  三、工作措施

  (一)创新督查机制。坚持催办检查、督查调研、实地督办、集中督查与不定期抽查结合、明察与暗访结合、交叉督查与联合督查结合等督查方法的同时,注重总结创新,积极探索新的领导体制下抓督查促落实的新方法、新途径、新手段,不断完善丰富督查工作的思路、方法和机制,不断提高督查效果和反馈质量。

  (二)建立专项查办责任制。坚持查必清、清必办、办必果,认真做好领导批示、指示、交办的事项专项查办。承办单位要遵循“逐一落实、正面回应”的原则,认真登记每一个专项查办事项,及时做好办理、反馈工作,一般事项7个工作日内办结;疑难事项15个工作日内办结;特别紧急的事项要急事急办,保证按指定时限完成;特殊情况需延长办结时限的,要向区督查办书面报告原因、进展情况及办结时限,确保做到事事有交代、件件有着落。

  (三)建立情况通报制度。对区重大决策部署及领导批示交办事项的落实情况,每季度以《督查专报》形式通报1次。对年度重点工作的贯彻落实情况在会议、文件上公开通报。对工作落实有力、成效显著的,通报表扬;对落实不力,造成工作被动或失误的,通报批评,限期整改;造成工作严重损失的,追究有关负责人的责任。

  (四)建立督查结果运用机制。建立健全抓督查、促落实的绩效考核制度、奖惩制度、责任追究制度,把抓落实情况纳入干部绩效考核。对工作落实不力的单位,由督查组在年度工作目标责任制考核中提出扣分或一票否决意见。

  四、督查保障

  (一)加强组织领导。按照“平台建设年”活动实施方案的要求,建立区“平台建设年”督查组,常务组长由区委常委、纪委书记担任,下设五个专项督查组,分别由区级领导担任专项督查组长,成员为区纪委监察局、区委组织部、区委宣传部、区审计局、各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区分管领导和区重大项目督查组成员。

  (二)构建督查网络。进一步树立“大督查”理念,完善督查网络,拓宽督查工作渠道,依托各方力量,集中优势,整合资源,集聚合力,统筹协调,进一步健全完善督查工作网络,逐步形成“大督查”的工作格局。

  (三)提高督查效能。进一步转变观念,增强服务意识,提高督查效能,注重工作针对性和实效性,努力提高工作效率,确保“平台建设年”活动各项工作落到实处。

来源:   作者:    编辑: 谢冬妹

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