【金色秀洲篇】
“新秀洲”：突出秀洲文化和社会特征。就是要在人与自然和谐相处的基础上，更加注重人的全面发展，努力实现城乡统筹、区域平衡、文化繁荣、生态文明、社会和谐的科学发展理念，建成充满创新活力、体现文明民主、社会繁荣有序、人民生活富裕的新秀洲。
机构名片：洪合镇新居民调解委员会
“我们就是新居民的‘老娘舅’。”来自四川饶仁华说。一开年，他在秀洲区洪合镇司法所二楼的新居民调解室忙得不亦乐乎。自09年洪合镇成立秀洲区首家镇级新居民调解委员会以来，他就成了一名专门为新居民排忧解难的“娘家人”。因为自己也是一位新居民，他工作起来格外得心应手。
在没有正式被聘为新居民调解员之前，饶仁华就是一个热心肠。“我就喜欢管闲事，新居民在这里的事我都包了。”他说。上岗后，他们不断给自己“充电”，学习法律知识。在调解中，他也总结摸索出了自己的一套经验：如果当事人情绪激动，就暂时放一放，如果看到双方情绪缓和了，就算时间已是晚上八九点，也要调解下去。作为一名调解员,他视调解新居民矛盾纠纷为己任，每接手一起新居民矛盾纠纷，都要花大量时间，放弃休息时间开展工作成了‘家常便饭’。“新居民矛盾纠纷无大小”，这是每位调解员的工作信念。
新居民调解委员会在洪合镇迅速站稳脚跟是有原因的。据悉，秀洲区洪合镇目前居住着新居民6万余人，每年涉及新居民的纠纷数占全镇总纠纷数的80%以上。洪合镇新居民调委会相关负责人说：“我们每年处理的几百起纠纷中，涉及新居民的占到85%以上。”洪合镇新居民调解工作之所以能取得良好的效果，关键是建立健全一系列运行机制，经过将近两年时间的实践，已初步形成了“以新调新”的“洪合经验”。在去年的全市新居民调解组织建设推进会上，洪合镇重点介绍了“以新调新”的工作经验，得到了与会人员的一致赞赏。
“老乡见老乡，两眼泪汪汪。”在这种传统情感背景下，洪合镇通过就近调解以及融合“乡音、乡俗、乡情”的“三乡”调解法，不断充实“以新调新”的具体内涵，做足老乡情，打好感情牌。此外，新居民调解员们通过参加各类培训和自主学习，不断增加自身法律知识储备，平时只要稍有空闲，他们便积极自我充电学习。实践证明，新居民调解员的介入对涉及新居民矛盾纠纷的调解具有“事半功倍”的效果。“在调解过程中，我们利用老乡之间风俗习惯相似、说话方便等优势，注重运用亲情、友情、感情的‘三情攻势’，确保调解效果最大化。”饶仁华说。
“冷静思考室”、“矛盾倾诉室”、“咨询解答室”……针对纠纷双方的不同情况，新居民调解委员会还为之“量身定做”了不同职能的工作室供纠纷双方使用，以达成心平气和化解纠纷的效果。此外，毛衫市场、洪合村、新王桥村等新居民聚集地还设立了新居民调解联络小组，进一步延伸了调解工作触角。
新居民服务管理工作是一项创新型工作，秀洲区新居民服务管理各项工作正在扎实稳步地推进中。在全区推广洪合“以新调新”新居民纠纷矛盾调处模式，建立镇级新居民调解委员会，聘用新居民担任调解员，得到省司法厅高度认可，葛慧君副省长专门作出批示。区新居民事务管理局相关负责人介绍，下一步，秀洲区将着力推进基层基础、居住证制度、参政议事、和谐融入、创新服务五项工作，不断拓展新居民自我服务管理领域，努力开创新居民服务管理工作新局面。
【记者感言】
随着新居民的大量涌入秀洲，如何探索出一条新居民服务管理的新路子，是一项重要的课题。“以新调新” 、“三乡”调解法……这些温暖的名词为“新秀洲”的和谐乐章增添了动人的音符。我们期待，有更多新居民加入到“老娘舅”的行列中来，让“新秀洲”焕发出更大的活力。
