秀洲区洪合镇目前居住着新居民6万余人，每年涉及新居民的纠纷数占全镇总纠纷数的80%以上。为此，当地于2009年2月成立了全市首家镇级新居民调委会。日前，我前往洪合镇新居民调委会，看四川籍新居民调解员饶仁华如何处理矛盾纠纷。
当天上午，一名男子来到新居民调委会进行法律咨询。男子姓陈，来自四川。去年，小陈在海宁骑电动车带人时与一辆机动车相撞，造成自己受轻伤，所带之人受重伤。“我是逆向行驶，不过撞车时我是趟车慢行的。”小陈说，可交警部门认定双方各承担一半责任，他有些想不通。
饶仁华告诉小陈：“交警认定你承担一半责任没错，因为你逆行是违反交通法规的。”饶仁华向小陈解释，虽然责任对半开，但小陈有趟车慢行的情节，这相当于走路，根据有关法律规定，机动车与行人发生交通事故时，机动车一方将承担60%的责任，这点法院判决时会考虑进去。“这样啊，那我心里好受多了，谢谢！”小陈说。
“你不赔我5000元我就不让你再做下去！”“最多给你2000元，爱要不要。”我和饶仁华没聊上几句，就被激烈的吵闹声打断了。洪合派出所民警带着几名男子走了进来。“心里有什么疙瘩跟我说。”饶仁华说。
从其中两名男子的话语中，我们大概了解了纠纷的情况。安徽的小于是个泥水工。3月8日，小于在洪合镇一处工地干活时，突然被一台挖掘机搬起的石头砸到左脚。通过治疗，目前伤势稳定。小于向挖掘机主人、江西籍老板朱某要求赔偿医疗费、误工费等共计5000元。然而，朱老板只愿意赔偿2000元，小于便以身拦车不让其继续施工，纠纷越闹越大，有人报了警。 饶仁华给两人各递了一支烟：“大家离乡出来赚钱都不容易，各退一步吧。”他对朱老板说：“工人受了伤，你该出点钱安抚一下。”接着他又拿出《浙江省在岗职工平均工资表》告诉小于：“你不要胡乱开口，我们根据有关规定帮你算算该怎么赔。”经计算，朱老板应在支付此前3000元医疗费的基础上，再赔付3500元。“干脆一次性了结怎么样？要是去打官司的话时间长，会耽误你们的时间。”饶仁华直截了当地说。小于和朱老板点头同意，并表示下午来签协议、付赔款。
“在调解新居民纠纷中，我们注重运用‘亲情、友情、感情’的‘三情攻势’，确保调解效果的最大化。”洪合司法所所长朱伟强向我介绍，仅今年初以来，饶仁华所在的新居民调委会就已接待、受理新居民法律咨询202人次，调解各类矛盾纠纷72起，调解涉案标的达961930元，调解成功率达99%。
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@嘉兴日报毛晓宇：“以新调新”、“三情调解”、便民调解，洪合镇新居民调解员利用老乡间语言相通、平时打交道多等优势进行纠纷调解，更具说服力和认同感，使社会的和谐度明显提升。这种调解方式也成为今年秀洲区全面推进社会管理创新综合试点工作中的特色之一。
