根据新线开通和新图实施后运输能力的变化情况，铁道部在充分考虑各铁路局建议和市场需求后，于25日出台了清明和五一小长假期间全路旅客运输方案。
今年铁路清明小长假运输从4月2日起至4月5日共4天，预计发送旅客2480万人，同比增加206万人；日均发送620万人，增长9.1%。其中，4月3日将为客流最高峰，预计发送690万人，同比增长10.5%。铁路五一小长假运输将从4月29日起至5月2日共4天，预计发送旅客2840万人，同比增加248万人；日均发送710万人，增长9.6%。其中，4月30日将为客流最高峰，预计发送760万人，同比增长7.2%。
近年来，由于国内经济形势持续向好，旅游市场规模不断扩大，旅游产品层出不穷，加之新线投运数量日益增多，小长假客流增幅明显，单日旅客发送量屡创新高。为增加小长假期间跨局中长途直通旅客运输能力，铁路部门在客流需求较为饱满的区段优先采取恢复图定编组、加挂车辆等措施，主要城市间列车特别是进京、进沪、进穗列车均满轴运行。此外，铁路部门还将大量加开大中城市间或大中城市去往主要旅游景区的旅客列车。清明假期，铁路部门将增开6对跨局中长途直通旅客列车，五一假期将增开14对直通客车。
为有效应对激增的中短途客流，各铁路局充分挖掘车辆资源潜力，增加管内旅客输送能力。清明假期，各铁路局将增开管内旅客列车100.5对，五一假期将增开管内旅客列车107.5对。
随着新线开通，长三角、珠三角、长吉、海南等旅游热点地区铁路客运能力大幅提升，带动客流持续、快速增长。小长假期间，铁路部门将抓住长吉、广珠、海南东环等高铁新开通的契机，组织好新线动车组开行，扩大动车组客流比例。同时，为积极扩大武广、沪宁、沪杭等高铁运力，武汉铁路局和广州铁路(集团)公司将根据客流变化情况安排好动车组重联方案，相关铁路局根据客流需求调整管内列车开行方案，以适应市场变化。此外，铁路部门还将妥善安排好既有线动车组运力，京沪、沪汉、东南沿海等线采用动车组重联等方式增加输送能力。清明和五一假日期间，全路日均安排开行动车组列车1712列，同比分别增加901列和817列，增长1.1倍和0.9倍。
随着清明小长假的日益临近，铁路部门继续深入开展市场调查，充分用好铁路客户服务中心网站(www.12306.cn)平台为旅客提供电话信息查询和人工在线服务，受理旅客货主的投诉、咨询和建议，并借助媒体、网络、短信等多种方式，做好节假日期间列车开行等信息发布工作，方便旅客出行。
