文化系统体制改革成效日益明显
文化部副部长欧阳坚说，近年来，文化部积极稳妥地推进文化体制改革，改革步伐明显加快，改革成效也日益明显。
一是国有文艺院团体制改革取得新的突破。到2010年底，全国有461家国有院团已完成或正在进行转企改制，并组建了46家演艺集团公司。转为企业的国有院团中，除了歌舞、杂技之外，还有许多是话剧、地方戏曲和交响乐等院团。
二是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。全国各地的公共博物馆、图书馆、文化馆等事业单位，都先后实行了人事、分配、社保等方面的改革，不同程度地建立了绩效考核评价的机制，使工作效率不断提高、服务水平不断改善、运营成本逐步下降。同时，创新了投入方式，使公共文化服务的投入不断增加。另外，一些地方还探索了流动博物馆、自助图书馆等新模式，使公共文化服务的能力得到明显增强。
三是文化部机关和直属单位改革不断推进。机关精简办事程序、增加服务内容，下放审批权限；六家直属事业单位实行了转企改制，组建了各类文化集团公司，同时还有五家文化部系统的出版社，正在进行转企改制工作，预计今年内可以完成。
四是文化市场综合执法改革成果不断扩大。目前全国已有10个省市完成了综合执法的改革任务，其余省市的大部分地级市和区县也都组建了综合执法机构，从而使文化市场的监管力度明显加大、执法效率显著提升、执法成本大幅下降，为净化文化市场环境提供了坚实的制度保障。按中央要求，这项改革任务将在今年内全面完成。
“十一五”时期广播影视改革力度大、发展速度快
广电总局副局长张海涛表示，过去的5年，是广播影视改革力度大、发展速度快、成效明显的5年。
电台电视台改革深入推进，广播电视舆论引导力、社会影响力显著提升。建立新闻报道快速反应机制，创造性地开展汶川、玉树地震、舟曲泥石流灾害等重大突发事件直播报道；推动网络新媒体发展，各级电台电视台开办了10家网络广播电视台和63个互联网视听网站；广播电视国际传播能力建设明显加强，中国国际广播电台使用61种语言对外播出，中央电视台初步建立覆盖全球的新闻采编播发网络，国际频道海外用户超过1.6亿。
广播影视产业体制机制改革不断深化，产业发展呈强劲态势。一是着力培育广播影视新型市场主体。全国有35家电影制片厂、70家电视剧制作机构、204家省市电影公司、293家电影院等国有经营性事业单位完成转企改制，9家广播影视企业重组上市，亚洲最大的国家中影数字制作基地等一批影视、动漫产业基地已建成。二是影视产品创作生产能力和质量明显提高。2010年电影故事片产量达到526部，进入世界前三名。三是产业效益明显提升。“十一五”期间，广播电视收入以年均20%的速度增长，2010年达到2238亿元。2010年的国内电影票房从2005年的20亿元增加到102亿。影视产品和服务出口不断扩大，仅2010年影视剧、动画片等出口就超过43亿元。
广播影视公共服务体系建设明显加强，人民群众基本文化权益得到更好保障。仅中央财政就分别为村村通、西新和农村电影放映三大惠民工程安排专项资金96亿、110亿和27亿元，基本解决了农村群众听广播看电视看电影难的问题。
广播影视数字化全面推进，传统媒体与新媒体融合发展明显加快。全国电台电视台节目采集、制作、播出已基本实现数字化。全国数字电视用户数超过1亿，其中有线数字电视用户达8799万户，直播卫星数字电视用户达1350万户，自主创新的移动多媒体广播电视(CMMB)用户近1000万户。手机电视、网络电视、IP电视正在成为人民群众收看电视的新途径。
“十二五”新闻出版业发展目标确定：实现总产出2.94万亿元
新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国介绍，“十一五”时期，是我国新闻出版业大发展的时期。与“十五”时期末相比，全行业总资产、总产出、总销售都翻了一番，印刷业翻了两番。2010年增加值占到国内文化产业核心层增加值的60%多。5年累计生产图书135.8万种、338亿册，是“十五”时期的2倍。到“十一五”时期末，图书出版品种和总印数、日报总发行量已居世界第一位，电子出版物总量已居世界第二位，印刷业年产值已居世界第三位。我国报刊发行已覆盖80多个国家和地区，图书和期刊等出版物已进入193个国家和地区，版权贸易引进输出比从2005年的7.2：1转变为2010年的3：1。
经过改革，到目前，全国10多万家国有印刷复制单位、3000多家国有新华书店完成转企改制；581家图书出版单位中，除少数拟保留公益性出版单位外，中央各部门各单位、地方和高校出版社都已转企改制；已有1251家非时政类报刊出版单位转制和注册为企业法人。在此基础上，组建了100多家报刊集团和出版传媒企业集团。与此同时，积极引导非公有资本包括外资有序进入政策许可的新闻出版领域，非公有制企业实现的营业收入和利润，在印刷复制和出版物发行行业均占到了80%左右。特别是组织实施了打造精品力作的重点出版工程、服务农民的农家书屋工程、满足少数民族群众需求的民文出版工程、提升国民素质的全民阅读工程、净化出版物市场的文化环保工程等惠民工程，其中农家书屋工程建设已累计投入资金60多亿元，建成各类农家书屋近40万家，惠及几亿农民群众。
“十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展的关键时期。为此，我们制定了“十二五”时期新闻出版业发展的各项任务、目标和措施，提出到“十二五”时期末实现总产出2.94万亿元。为确保发展目标的实现，当前要着重抓好六件事，这就是指导转企改制后的出版社进一步创新体制机制，全面启动非时政类报刊出版单位体制改革，继续推动新闻出版企业联合重组，积极引导和规范非国有文化企业有序参与新闻出版活动，大力实施新闻出版系列惠民工程特别是抓好“农家书屋”工程建设，不断深化新闻出版宏观管理体制改革。
