2011年1月19日 07：12

　 “2010年，‘十一五’目标任务全面实现，产业转型形成共识，扎实推进大平台建设，转型升级大的项目都在对接。”1月11日，到嘉善上任10个月的县委书记张明超在接受本报记者专访时，坦诚实在，乐观自信。

　　如何为“十二五”规划开好局？张明超说，全面建设“科学发展示范点”成为当前乃至今后一个时期的重要目标，全县将“以建设‘科学发展示范点’为总目标，牢牢把握经济社会全面转型这一主线，始终坚持融入上海这个主要途径，加快建设全面融入上海大都市的现代新城，为率先实现惠及全县人民的更高水平小康社会起好步”。

　　融入上海 实现“沪嘉同城”

　　嘉善县是我省唯一的科学发展示范点，也是长三角唯一被国务院纳入区域发展规划的县，随着沪杭高铁的开通，上海虹桥国际商务区建设的大力推进，嘉善的综合优势进一步凸现。张明超深深感到：“嘉善的发展得益于上海，‘十二五’规划的重中之重就是要做好上海文章，通过全面融入上海加快发展嘉善。”

　　2011年，全县将突出融入上海的首位战略，全面推进与上海在政策、规划、产业、要素、基础设施、医疗教育等方面的对接，全力打造“沪浙门户”，实现“沪嘉同城”。为此，全县将实施中心城区“东拓南进北优西延”策略。张明超描述，“所谓东拓，指经济开发区紧挨枫泾，打开A7高速公路和沪杭高速公路连接口的口子，打造一个紧挨上海的重要平台，充分吸纳集聚高端要素；南进，利用高铁站开通的契机，高起点规划、高标准地有序推进南部新城的建设；北优，沿320国道，着重发展专业市场及物流产业；西延，建立一个归谷嘉善产业园。大的平台上，将县城—姚庄—大云—西塘这一百多平方公里连起来，集中发展先进制造业和现代服务业，形成临沪产业集聚大平台。”

　　根据“十二五”规划，嘉善新的城市定位是打造“沪浙门户”，实现“沪嘉同城”；建设低碳新城，凸显水乡风情。

　　说到同城效应，张明超解释说：“行政意义上，嘉善是浙江一个重要的县，但经济意义上，嘉善应是上海经济大都市的有机组成部分。”

　　转型升级 建设低碳新城

　　转型升级，是嘉善全面建设“科学发展示范点”的核心内容。

　　张明超说：“建立‘科学发展示范点’，对嘉善来说，既是难得的机遇，也是历史责任，同时是对我们工作的考验，拿什么示范？怎样有效示范？这是我们必须回答的问题，要用我们实践的成果来回答。”

　　细化开来，有许多内容需要破题，转型升级怎么突破？城乡统筹如何提升？民生事业怎么扎实推进？体制机制怎么深化探索？哪些是建设“科学发展示范点”必须达到的门槛指标？哪些是优势特色指标？

　　转型升级的关键是高端要素的集聚，而最为关键的是人才的集聚和平台的搭建。为此，嘉善出台了一系列人才新政，并为集聚人才搭建了平台，如归谷产业园和科创中心。创新型产业的入驻吸引大批人才，比如西南自动化研究所在嘉善设立长三角分所，利用它的科技优势、行业影响力，引进国内国际高端一流人才。

　　营造良好环境，打造宜居城市，是嘉善引智留智的重要方法。“什么样的产业结构就有什么样的人才，什么样的从业人员就有什么样的环境要求。低碳新城，水乡风情，新的城市定位和高端人才天然吻合。”

　　民生优先 创业创新致富

　　民生优先是嘉善县“十二五”规划“五大战略”之一。2011年，全县有三个正制定中的指标引人注目：GDP增长11%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长11%。

　　张明超说，要实现两个收入目标，需有保障性的政府财政转移支付，但关键还是产业发展，提供就业，这是工资性增长和财产性增长的关键。

　　2010年，嘉善城乡统筹就业扎实推进，城乡居民社会养老保险全国和全省试点工作成效明显，合作医疗参保率达到98.08%，成为“全国养老服务示范县”。

　　“改善民生任务十分繁重，是发展中的一大重点。”张明超坦率相告，“当前首要的是百姓增收致富，让他们参与到创业创新中来。现代精品农业、特色块状经济，对老百姓增收致富作用明显。对传统块状经济只要不污染环境，不是高耗能、低产出，哪怕总体水平低些，还是要允许一定阶段内的发展。从保障的角度看，社保、医保改革将全面推进，保障水平再次提高，公共资源的配置将趋于完善。全县还将全面推进居家养老服务和保障性住房建设，进一步完善最低生活保障制度。”

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 沈秀红 陈 苏　嘉善县委报道组 钱家兴 　　　编辑： 俞佳