2011年1月18日 14：08

　　“画乡先锋”创先争优活动

　　简报

　　第24期

　　秀洲区创先争优活动领导小组办公室 2010年11月3日

　　编者按：近期，浙江省“之江先锋”创先争优活动简报第123期编发了中央创先争优活动领导小组办公室张金豹、徐南鹏二位同志到我省义乌市调研指导创先争优活动形成的调查与思考。现将该简报予以转发，请各单位结合实际，认真学习借鉴。

　　深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动

　　简 报

　　第123期

　　浙江省创先争优活动领导小组办公室 2010年10月19日

　　编者按：10月6—7日，中央创先争优活动领导小组办公室张金豹、徐南鹏二位同志专程来我省义乌市调研指导创先争优活动，并形成了“义乌创先争优活动的调查与思考”一文，对义乌市创先争优活动作了生动概括，提出了深入开展创先争优活动要把握好的几个方面，具有很强的针对性和指导性。现将该调研文章予以编发，请各地各单位结合实际，认真学习借鉴。

　　义乌创先争优活动的调查与思考

　　改革开放以来，义乌从一个名不见经传的小县，奇迹般地发展成为国际商贸名城。2009年全市实现地区生产总值519.5亿元，完成财政一般预算收入70.8亿元，农民人均收入12899元，城镇居民人均可支配收入30841元。开展创先争优活动给义乌注入强大动力，党员干部精气神更足了，群众干事创业热情更高了，经济社会发展活力更强了。

　　一、市委书记说：“创先争优越抓越有抓头。”金华市委常委、义乌市委书记黄志平先后在4个县(区、市)担任过书记。他说，每到一个县(区)工作，都面临如何开创局面的问题，都要有一个抓手。义乌正处在转变经济发展方式、抢抓新一轮发展机遇的关键时期。开展创先争优活动让我们借上力，作用很快显现出来。创先争优首先是一种精神，没有精神就缺少干事的动力；创先争优是一种理念，没有理念就失去干事的目标；创先争优是一种行动，没有行动就一事无成；创先争优也是一种导向，没有正确导向就形不成积极向上的氛围。创先争优对推动工作管用，对解决难题管用，越抓越有味道、越抓越有抓头。

　　二、群众说：“创先争优让干部对我们的事更上心了。”在创先争优活动中，义乌市委把解决干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”问题作为创先争优的重要内容，开展了15次专项检查，处理了65名违反规定的镇街干部，建立完善了486项规章制度，明确了职能交叉、管理断档等32个疑难问题的责任主体。如某居民区内搞卡拉OK厅，群众举报了48次，十几个部门有权管，哪个部门都不管。在创先争优活动中，市委市政府逐一排查，确定责任主体，问题迅速得到解决，群众非常满意。义亭镇畈田朱村村民朱良福说，只要干部对我们好，喝碗白水也发甜。现在干部对我们的事上心了，这是我们最大的实惠。

　　三、企业业主说：“创先争优使我们眼界更宽了。”三鼎控股集团有限公司是一家非公有制企业，总资产50多亿元，职工近万名。集团党委把创先争优与企业生产经营有机结合，按照覆盖立体化、制度规范化、活动正常化，干事有队伍、服务有作为、工作有保障的要求，团结凝聚党员职工争先进、创优秀，促进了企业发展。董事长丁志民说，从小打小闹发展到今天这样的规模，过去一直很自足。创先争优让我们坐不住了。两眼不能光盯着国内市场，还要盯着国际市场；不仅盯着自身发展，更要做大做强，为中国特色社会主义作贡献。有长眼光，才有大作为。

　　四、外商说：“挂红牌的都OK”。义乌国际商贸城中常驻有来自160多个国家的1.4万名外商，有的已在义乌买房并长期定居。在创先争优活动中，义乌市把先进和优秀要求融入企业文化，与诚信理念结合起来，开展党员亮身份、搞承诺等活动。要求所有的非公企业、市场摊位，党员都必须佩戴有党徽标志的胸牌，摊拉上挂“共产党员”红色牌匾。据调查，大多数外商对义乌的经营环境表示满意。一位来自德国的客商表示，他去过许多国家，感到还是中国义乌发展快、商机多，政府办事快、效率高，老百姓讲诚信、守信誉。对党员示范摊位，他竖起大拇指说，“挂红牌的都OK”。

　　义乌市开展创先争优活动的实践引发的几点思考：

　　第一，基层搞得好不好，就看上头怎么抓。义乌市把加强领导具体化，每月召开专题会、推进会、点评会，对创先争优活动研究推进，分析把握形势，哪个地方好、哪个地方弱，主要问题是什么，作出准确判断，加强具体指导；对后进单位，重点进行剖析，帮助打开局面。实践证明，只有领导指导到位，创先争优才能扎实推进。

　　第二，规定动作越少，创新空间越大。义乌市注重超前谋划，按照上级党委重大部署和重要时间节点，研究创先争优推进措施；注重创新活动载体，根据本市中心任务设计系列活动组合，开展“民情八问”工作法、农村“双十佳”、“好搭档”评选等，使创先争优活动始终保持吸引力；注重选树群众身边的典型，发挥典型的示范引导作用。实践证明，只有尊重基层、相信基层，才会创造出行之有效的办法。

　　第三，创先争优要取得实效，才能深入持久。义乌市在创先争优活动中，根据不同阶段确定重点任务，长远目标阶段化，原则要求具体化，先办什么后办什么作出具体安排；根据不同岗位提出具体要求，对服务群众的窗口单位，重点放在转变服务态度、提高服务质量上；积极回应群众诉求，着力帮助群众解决生产生活中的实际问题；开展“双承诺”活动，践诺情况让群众监督、评议。实践证明，只有务求实效，让党员群众看到创先争优阶段性成果，才能使他们增强信心、保持持久动力。第四，不能让优秀和先进吃亏。先进和优秀需要更多的付出和奉献，也需要组织的关心和爱护。义乌市城西街道七一村党支部公开向群众承诺，在新村规划中，90%以上村民住上新房后，支部成员才建新房。等到村民搬进新房后，支部成员建新房的土地指标用完了。市委对支部班子的做法给予充分肯定，把党支部书记何德兴树为全市创先争优的先进典型。同时，协调有关部门，给支部成员建房用地调整了指标。实践证明，只有注重保护先进和优秀，才能更好地调动他们的积极性，并激励更多的人学先进、当先进。

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 　　　编辑： 朱琴燕