2011年1月12日 16：18

一、突出重点，在服务大局上有作为

    围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大及其常委会有所作为、发挥作用的必然要求。常委会将立足于人大工作的性质和特点，在区委的正确领导下，按照区委七届九次全体（扩大）会议的精神，进一步统一思想，凝聚人心，充分发挥人大的制度优势和职能作用，自觉服从服务于全区改革发展稳定大局，围绕“打造现代田园新秀洲”的目标要求，突出科学发展为主题、转型升级为主线，大力实施创新引领、双业并举、统筹发展、生态优先战略，争创具有秀洲特色发展新优势。要进一步突出发展主题，深入调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，积极提出意见建议，动员全区人民扎实开展“平台建设年”活动，共同推进我区经济社会转型发展。同时依法行使重大事项决定权，确保区委决策部署的全面贯彻落实，坚持党管干部与人大依法任免的统一，为改革发展提供强有力的组织保证，为“十二五”规划的全面实施奠定坚实基础。

二、真抓实干，在强化监督上出成效

   监督权是人大及其常委会的一项重要职权。常委会将按照《监督法》的要求，坚持“少而精、精而实”的原则，对四年来“一府两院”办理常委会审议意见的情况进行回头看，确保常委会审议意见落到实处。在广泛征求社会各阶层意见的前提下，注重精选监督议题，充分体现人民群众的意见和呼声。常委会将通过视察、执法检查和听取专项工作报告等形式，加强对“一府两院”工作的监督，把 “一核两翼”组团式发展平台建设、生态文明建设、经济社会转型发展、淘汰落后产能等事关改革发展稳定和全区工作大局，事关人民群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题作为监督重点。常委会将全力支持政府推进“一核两翼”组团式发展平台建设，通过不定期的视察，促进中部创新平台的提升崛起、南部空港物流平台的构筑打造、北部湿地平台的保护开发。　　

   深化计划预算审查监督。重点审议区政府关于2011年国民经济运行、财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的报告，以及区政府关于2011年政府性重大投资项目建设情况报告，督促政府突出战略重点，明确资金使用方向，提高国有资产绩效，努力推动我区经济平稳较快发展。　　

   强化跟踪监督。常委会将听取和审议区政府传统产业改造提升三年行动计划落实情况的汇报，督促政府制定计划，加快淘汰落后产能。常委会将听取和审议区政府关于水污染防治“一法一条例”执法检查整改落实情况的汇报，并对集镇生活污水收集处理开展视察，以推进生态文明建设。常委会将听取和审议区政府关于学前教育工作的汇报，区政府关于慈善工作情况的汇报，区政府关于地下空间开发利用情况的汇报，切实关注养老保险基金管理，医药卫生体制改革，重度残疾人托养，新居民服务管理，治安动态监控等情况，以促进民生事业的改善。常委会还将继续关注现代都市型农业的发展，绿道建设和交通基础设施建设等情况。　　

   加强法律监督。常委会将听取和审议区法院法官队伍建设情况、区检察院检察官队伍建设情况的汇报，以促进司法机关公正司法，维护人民群众的合法权益。

三、精心组织，在代表履职上求创新

    人大代表是人民代表大会的主体，人大及其常委会的各项职能，只有通过人大代表的积极参与才能得以实现。要高度重视和加强代表议案、建议、意见的办理工作。进一步加大督办力度，创新办理方式方法，加强督办协调工作，通过现场办理，组织视察和跟踪督查，不断提高代表意见建议办理质量。要认真落实《代表法》的有关规定，积极为代表履行职务创造条件。通过半年度人代会、 “一府两院”所属部门情况汇报会等形式，向代表通报工作情况，听取代表意见建议，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职提供方便。继续创新和丰富闭会期间代表活动的新途径和新形式，进一步加强和改进代表参加视察、调研、执法检查的力度和方式方法，引导和发挥好代表的积极性；要加强代表培训工作和常委会与代表、代表与选民的联系工作，形成上下联动、左右互动的工作格局。要切实做好区、镇两级人大换届选举的准备工作，常委会将根据修订后的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，在深入调查研究的基础上，提出切实可行的换届选举实施意见，成立选举工作委员会，制定工作方案，培训选举骨干，指导好区、镇两级人大代表的选举工作，确保换届选举工作顺利完成。要以换届为契机，切实改善代表结构，提高代表整体素质。要把好代表入口关，重视代表候选人的提名推荐工作，既要体现民意，又要具有代表性。要加强对候选人事迹的宣传，让选民全面了解候选人情况，做到公平竞争，好中选优。

四、创先争优，在自身建设上下功夫

   常委会及人大机关要以“夯实组织基础，发挥模范作用，推动科学发展”为主线，围绕“创先争优当模范、强化监督重实效”这一实践载体，继续深入开展“创先争优促和谐、服务转型谋发展”活动，在自身建设上下功夫。要加强学习不断提高综合素质。以创建学习型党组织、学习型机关为重点，努力把区人大常委会机关建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。要真抓实干不断改进作风。深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，了解民情，反映民意，集中民智，为区委科学决策提供合理建议，为政府抓好落实提供有力支持。要完善制度不断增强工作效能。制定和完善操作性比较强的规则制度，规范办会、办文、办事程序，不断推进人大工作的制度化、规范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。要遵纪守法弘扬正气。模范执行党纪党规和“廉政准则”，严格遵守国家法律法规，自觉遵守机关的各项规章制度。以“学习力、创新力、监督力”三力提升为目标，加强人大工作研究，创新人大信息宣传工作，激发起人大机关全体工作人员的积极性、创造性，进一步做好本职工作，健全工作机制，建设一支政治坚定、作风正派、业务精良、高素质的人大常委会机关队伍。

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 　　　编辑： 张兆利