2011年1月11日 10：08

“十二五”时期，是秀洲进一步深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建设更高水平小康社会、为基本实现现代化打下坚实基础的关键时期，更是推动秀洲科学发展、实现经济社会新跨越的重要战略机遇期。未来五年，国际国内宏观环境将继续发生深刻变化，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险和挑战。经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，以低碳经济为核心的“绿色增长”模式将成为发展的新方向，快速成长的服务业将成为经济发展的新动力，工业化与城镇化互动、工业化与信息化融合将成为发展的新趋势。随着长三角区域一体化进程的加快，沪杭高铁建成通车、嘉兴军民合用机场启动建设，秀洲“与沪杭同城”的优势将日益明显。同时，国际金融危机影响深远，气候变化和能源安全等问题日益突出，土地、资源、环境等要素制约不断加剧，围绕市场、人才、技术的区域竞争日趋激烈，发展的复杂性和不确定性可能还会增加。未来五年，将努力把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾和困难，积极抢占新一轮发展制高点，努力开创科学发展新局面。

根据区委七届九次全体（扩大）会议精神，“十二五”时期全区国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委、市委重大战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强区、社会和谐为根本目的，大力实施创新引领、双业并举、统筹发展、生态优先战略，着力构筑“一核两翼”组团式发展平台，着力培育现代产业体系，着力推进科技创新，着力建设生态文明，着力保障和改善民生，努力打造现代田园新秀洲，不断提高全面建设小康社会水平，为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。

“十二五”时期及未来全区发展的定位是：努力打造现代田园新秀洲。“现代”突出秀洲的经济特征。就是要以高新技术产业为先导、现代服务业和先进制造业为主体、现代农业为基础，构建具有秀洲特色的产业体系，成为现代高端产业集聚区。“田园”突出秀洲的生态特征。就是要以水网、田网和林网等优质的生态资源禀赋为基础，着力营造“园在城中、城在园中”的田园城市风貌，努力实现城市与农村，生产生活与生态的有机融合，实现人与自然和谐相处。“新秀洲”突出秀洲文化和社会特征。就是要在人与自然和谐相处的基础上，更加注重人的全面发展，努力实现城乡统筹、区域平衡、文化繁荣、生态文明、社会和谐的科学发展理念，建成充满创新活力、体现文明民主、社会繁荣有序、人民生活富裕的新秀洲。

“十二五”时期全区经济社会发展的奋斗目标是：

——实力更加增强。经济总量较快增长，发展后劲不断增强，综合实力和竞争力显著提高。地区生产总值年均增长10%，区级地方财政收入年均增长11%以上。

——创新更加活跃。区域创新体系更加健全，全民创业活力充分迸发，规模企业自主创新能力明显提升，到2015年研究及实验发展经费支出占地区生产总值比重达2.5%。

——环境更加优美。生态文明建设取得显著成效，生态环境明显改善，节能减排各项任务全面完成，可持续发展能力进一步提升。

——民生更加改善。城乡居民收入与经济发展同步增长。城乡一体的社会保障和救助体系进一步完善。各项社会事业均衡发展，人民生活质量普遍提高。

——社会更加和谐。民主法制、精神文明建设取得新进展，公民文明素质和社会文明程度普遍提高，社会管理创新取得新突破，基层民主更加健全，社会稳定祥和，人民安居乐业。

“十二五”时期全区经济社会发展的主要任务是：

一是推进平台建设，加快构筑城乡统筹发展新格局。优化空间发展布局，建设全域一体、城乡统筹的“一核两翼”组团式发展平台，增强区域发展承载力。稳步推进“两新”工程，促进城乡协调发展。

二是优化产业结构，加快构建现代产业体系。加快产业结构优化升级，优先发展现代服务业，大力发展先进制造业，加快发展都市型农业，促进三次产业融合发展，着力构建“542”现代产业体系。

三是推进科技创新，着力提升核心竞争力。以浙江科技孵化城（嘉兴）为引领，加快构建科技创新体系。优化创新发展环境，强化企业技术创新主体地位，加强创业创新人才队伍建设，全面提升区域自主创新能力。

四是深化生态区建设，不断提高生态文明建设水平。加强生态文明建设，大力发展生态经济，着力优化生态环境，积极弘扬生态文化，优化生态文明保障机制，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

五是改善民生，全力保障社会和谐稳定。积极扩大社会就业，增加居民收入，完善社会保障体系，大力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，推进基本公共服务均等化，加强社会管理创新，共建和谐发展环境。

六是深化改革开放，有效激发发展活力。不断深化改革创新，引导资源要素合理配置，激发市场主体活力，稳步推动经济社会转型发展。加快转变政府职能，建设公共服务型政府。提升对内对外开放水平，努力增添发展新优势。

七是加大投入力度，加快完善基础设施网络。加强规划引领，加快推进交通、能源、给排水等基础设施建设，不断提高基础设施现代化水平。

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 　　　编辑： 张兆利