总站·浙江在线 浙江新闻 图 片 数字报 彩票代购
 首   页 | 新闻中心 | 视听新闻 | 玩转秀洲 | 直通秀洲 | 画乡风采 | 曝 书 亭 | 镇街风采 | 部门联动 | 企业名片 | 新居民之家 | 图  库
 民生信息 | 大小城事 | 财经纵横 | 教育天地 | 休闲旅游 | 生活健康 | 文娱播报 | 时尚资讯 | 汽车世界 | 专  题 | 小村官在线 | 官方微博
19119年7月15日 周一
 您当前的位置:首 页 > 新闻中心 > 聚焦秀洲
 精彩推荐
作风“新常态”擎动现代化田园“秀洲梦”
菱歌悠扬菱桶竞渡擦亮南湖菱文化“金名片”
秀洲开展"七进七种"宣讲服务进农村文化礼堂活动
嘉兴创建国家公共文化示范区交出“中期答卷”
秀洲区完善活水机制逐步改善河道水质
防汛升级 秀洲启动基层防汛防台体系规范化建设
嘉兴"十三五"规划编制启动 编制思路进一步创新
在活动中体验古老民俗文化 秀洲小学生亲近"非遗"
转职能 转方式 转作风 “三转”转出秀洲新气象
秀洲区20多个楼盘亮相嘉兴夏季房博会
 图 片


【关注两会】政府工作报告:扎扎实实做好“十二五”开局之年工作

2011年1月11日 10:10

 

    今年是“十二五”的开局之年。做好今年的工作,对实现今后五年的目标具有十分重要的意义。综合考虑经济社会发展趋势和秀洲实际,建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长10%;财政一般预算总收入增长12%,区级地方财政收入增长12%;固定资产投资增长11%,其中工业生产性投入增长10%;实际利用外资1亿美元;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长10%;各项安全、节能减排、环境质量等指标控制在上级下达的指标以内。

    要实现2011年全区经济社会发展的预期目标,必须扎实开展以实施“两大攻坚”与“五大工程”、落实“两大保障”为主要内容的“平台建设年”活动,着重抓好以下六个方面的工作。

  以现代田园新秀洲为定位,突出城乡统筹,着力在推进城乡一体化发展上求突破

    全力打造“一核两翼”组团式发展平台。以开展“平台建设年”活动为契机,全力建设三大组团式发展平台。优化中部创新平台,打造现代商业商务中心区、科技创新产业功能区、先进制造业基地、田园城市功能组团等四大区块,推进秀洲工业园区拓展区和环秀湖产业带建设。加快浙江科技孵化城(嘉兴)“一心八园”建设,重点推进上海交大(嘉兴)科技园、嘉兴现代文化创意产业园、中关村长三角创新园等战略项目建设,加速科技型、创新型企业集聚。构筑空港物流平台,编制空港物流新城规划,启动公路港、快递产业园建设,确保浙江(嘉兴)物流科技创业园一期主体工程完工,搭建信息服务平台,着力发展现代物流、临空制造、航空维修等产业。启动建设北部湿地平台,以创建国家级生态湿地保护区为目标,高起点、高标准编制总体规划及相关专项规划。开展湿地生态修复工作,加快养殖污染治理和河荡清淤,发展湿地经济作物。积极引进旅游、运动、休闲和高档住宅等项目,加快湿地保护区核心区域开发建设。

    完善提升区域基础功能。优化城市功能布局,启动建设嘉兴市西区民防应急指挥中心,加快建设秀湖生态公园、运河文化公园二期等公建配套设施和嘉兴数码科技广场、商会大厦、中禾大厦、海州之星等十大商务楼宇,建成秀洲·中国农民画艺术中心、区公共卫生中心。完善城市道路框架,改造拓宽中山西路乍嘉苏高速公路以西段,建成秀园路跨运河大桥。提高城市管理水平,保持良好市容环境。城镇建成区面积扩大到46平方公里。完善区域交通网络,开工建设东方路延伸段,稳步推进湖嘉申航道一期、嘉绍高速公路及王店连接线等工程建设,加快实施08省道、新塍至江苏盛泽公路、嘉铜公路改建工程。完成联网公路15公里、县道大中修21.2公里、农村桥梁改造37座。开工建设220千伏建设变、110千伏秀清变、洛西变、虹阳变。实施土地开发整理和农综开发,推进高标准农田示范工程建设,提高农田水利等基础设施水平。加快推进王凝圩区整治工程建设,全面完成北部防洪工程。推动城乡一体化供水体制改革,基本完成农村饮用水安全保障工程,逐步实现城乡供水“同网、同质、同价、同管理”。

    积极稳妥推进“两新”工程。编制完善各新市镇总体规划及控制性详细规划,强化市镇公共管理、公共服务、社会发展等职能,制定完善小城市发展政策意见,支持符合条件的新市镇创建省级小城市培育试点。尊重农民意愿,保护特色村落,优化“5+18”镇村布点和建设规划,健全政策体系,引导农户搬迁集聚,改造农房3000户、建成新社区5个。实施农村土地综合整治项目。积极与金融机构对接,规范资金使用,控制融资成本,保障资金安全。加强新社区管理,完善公共服务功能,提高群众生活质量。强化农村资金、资产、资源管理,壮大村级集体经济。加快清理违法用地、违章建筑,深入开展村庄整治,落实长效管理,建设江南水乡“美丽乡村”。

  以产业转型为抓手,突出结构调整,着力在提高经济发展质量上求突破

    优先发展现代服务业。进一步优化发展环境,突出发展现代物流、商务商贸、休闲旅游等产业。大力发展楼宇经济,强化政策扶持,加快商务楼宇二次招商,重点引进电子商务、文化创意、服务外包等企业。进一步培育新型商业业态,扩大居民消费,繁荣秀洲新商圈。全社会消费品零售总额增长14%。加快新市镇商贸综合体建设,提升市镇服务业发展能级。完善专业市场功能,大力拓展网上交易市场,加快中国嘉兴(国际)毛衫城项目建设。深入挖掘旅游资源,强化宣传、营销手段,开展集中推介活动,加快开发莲泗荡景区。扎实开展企业主辅分离工作,促进二三产业融合发展。发挥服务业专项资金作用,引导社会资本加快进入服务业领域。加快组建行业协会,推进服务业规模化、品牌化经营。

    大力发展先进制造业。培育“515”现代产业集群,推进5大产业集群和15个特色产业园(区)建设,完善“十个一”工作推进机制。大力培育新能源新材料、先进装备制造等产业集群,加大政策扶持力度,抓好福莱特TCO导电膜玻璃、天正智能电网产业园等重点项目建设,新兴产业产值增长40%以上。优化提升现代纺织、新型家电等传统产业,完成技改投入20亿元,推进块状经济向现代产业集群转变,提高产业综合竞争力。进一步建立健全落后产能评价、淘汰机制,强化末位管理,综合运用法律、经济、技术和行政手段,坚决淘汰效益低、能耗大的落后产能。积极培育行业龙头企业,加强企业家队伍建设,引导龙头企业加强标准引领、品牌带动和管理创新,鼓励企业兼并重组、资本运作、拓展市场,推动龙头企业做大做强。新增产值超亿元企业10家,其中超10亿元企业2家。落实建筑业扶持政策,力争产值达到90亿元以上。

    加快发展都市型农业。加大农业投入,落实各项补贴政策,夯实农业发展基础。加强耕地保护,稳定粮油生产,创建60个粮油高产示范方。推行畜禽规模化、水产生态化养殖,做大做强做优蜜梨、葡萄、苗木3个万亩林果产业,发展设施瓜菜、水生蔬菜,建设精品农业核心示范基地。加快土地流转,推动嘉兴台湾农民创业园等现代农业园区和粮食生产功能区建设。提升农业产业化水平,新增示范性农业龙头企业和农民专业合作社各4家、家庭农场25家。推动农业“接二连三”,发展休闲观光农业,建设农产品加工区和浙北水产品交易市场。推广标准化生产,加大动植物疫病防控力度,加强农产品质量安全监管,新增有机、绿色食品4个、省市知名农产品示范品牌4个。

  以强化创新为基础,突出内外联动,着力在增强经济发展活力上求突破

    努力增强自主创新能力。积极创建国家级高新技术产业开发区、国家级新能源特色产业基地。深化与国家大学科技园及大院名校的交流合作,积极引进和共建科研机构,加快传统产业战略联盟与共性技术平台建设,推进先进技术成果转化和科技型企业孵化,提升技术创新服务能力。加大各级财政资金对技术创新的扶持力度,推动企业加大科技研发投入、实施高新技术项目,力争在关键技术上实现突破。新增国家重点扶持高新技术企业5家、省级以上企业技术研发中心2家。大力实施“聚智秀洲·精英引领和创新团队引育计划”,完善落实扶持政策,力争引进培育创新领军人才10人、创新团队10个。开展院(校)-地(企)人才合作,启动“企业人才优先开发计划”,着力推进农村实用人才、社会工作人才队伍建设。加大人才柔性引进力度,做实做强做大各类引才平台,争创省级海外高层次人才创业创新基地,推进高层次人才公寓建设。加强知识产权保护,深入实施品牌战略,争创省名牌产品2个、省著名商标2件。

    不断提高对内对外开放水平。加强对外合作交流,加快构筑外资、外贸、外经、外包联动发展新格局。创新招商思路,大力开展产业招商、定向招商,组织有针对性的宣传推介和招商引资活动,积极发挥海外华人华侨、港澳台同胞在招商引资、招才引智中的桥梁纽带作用,着力引进有利于推动科技创新、产业升级和区域协调发展的项目。创新外贸发展方式,优化进出口结构,完善信息服务网络,引导行业协会、骨干龙头企业积极防范国际贸易摩擦,进一步提升外贸发展水平。推动企业加快“走出去”步伐,拓展经济发展空间。做好外事、侨务、对台、“与沪杭同城”、“山海协作”、对口支援等工作。

    切实加大投入力度。探索建立项目质量评价机制,加快重大项目建设进程,抓好项目供地、开工建设和竣工投产等重点环节,大力推进张江上海药谷、蓝特光学太阳能光学棱镜等一批重大项目建设。开展“土地节约集约模范区”创建活动,落实批后监管责任,盘活建设用地600亩。优化土地指标分配管理,优先保障重大项目建设用地。加强政银企合作,培育村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织,建立健全风险投资、金融担保机制,拓展企业融资渠道,缓解企业融资难题。积极开辟新劳务协作基地,建立企业劳动力数据库,扩大技能鉴定工作覆盖面,加快高技能人才培养示范基地建设,缓解“用工难”压力。

  以节能减排为重点,突出环境保护,着力在加快生态文明建设上求突破

    全力推进节能减排。严把项目准入关,严格落实节能减排目标责任制,严控高耗能、高污染行业低水平扩张。建立健全企业节能管理评价体系,推进重点用能企业的能源管理和监察,突出抓好热电、纺织、建材等重点行业节能降耗工作,确保完成单位生产总值综合能耗下降指标。扎实推进主要污染物减排工作,严格控制污染物排放总量和排放标准,切实加强对重点减排项目的督办与监管。完善排污权交易,全面实施初始排污权有偿分配制度,进一步削减高能耗、高污染、低附加值行业的排污总量。

    大力发展循环经济。积极创建工业循环经济示范园区,加强循环经济示范企业建设,构建工业循环型产业链。积极培育绿色建筑业。大力推广农牧结合种养模式,加快发展生态循环农业。全面推行清洁生产,加强企业清洁生产审核,从源头上减少资源消耗和环境污染。推进资源综合利用,全面加强节能、节水、节地、节材工作,建设节约型社会。

    全面加强环境治理。大力实施“三清四绿”行动计划。加快推进城镇生活污水管网建设,完善喷水织机废水集中管理机制,提高各类污水收集处理率。开展大气环境整治,加快热电厂及35吨以上锅炉的脱硝脱硫改造,逐步实施工业燃煤锅炉天然气改造。完成王店、王江泾等市镇工业园区环境整治工作。保持环保执法高压态势,探索边界区域执法新模式,严厉打击违法排污行为。完善畜禽排泄物治理、村庄整治、河道清淤等长效管理机制,推进农村分散型生活污水治理工作,进一步改善农村环境。实施六大森林行动,建设绿道23.3公里,新增绿化造林面积3000亩。王江泾镇、新城街道争创省级生态镇(街道)。

  以执政为民为宗旨,突出民生改善,着力在构建和谐秀洲上求突破

    着力提高社会保障水平。深化城乡统筹就业,探索建设“充分就业区”,创建“创业型镇(街道)”,规划建设特色创业基地,加快推进就业信息化平台建设,缓解就业压力。加强劳动者权益保护,推广建筑领域用工实名制、租赁企业工资保证金机制,建立企业诚信评价体系,构建新型和谐劳动关系。加快建设四级社保工作网络,基本实现城乡居民社会养老保险全覆盖,力争基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险参保率达98%以上。建立健全社会救助体系,关心关爱困难群众。进一步完善城乡住房保障体系,推进廉租房建设,建成经济适用房3.6万平方米,改造危旧房60户。加快建设残疾人社会服务保障体系,创建省级扶残助残爱心城区。加大慈善募集力度,推进社会福利事业发展。

    着力发展各项社会事业。进一步规范办学行为,提升教师素质,培育骨干教师,提高教育教学质量。稳步发展基础教育、职业教育、社区教育和家庭教育。全力推进校舍安全工程,完善学校基础设施,迁建王店镇、王江泾镇中心小学,新建秀洲运河幼儿园。启动建设上海外国语大学秀洲外国语学校。开工建设洪合实验学校,逐步解决新居民子女就学问题。发展文化产业,大力打造以农民画为特色的区域文化品牌。开展“新农村嘉年华”等系列文化活动,举办红歌大赛、“乡村达人”等群众性文化赛事。加快镇、街道综合文化站建设,新建10个村(社区)图书流通站。启动编纂《秀洲区志》。广泛开展全民健身运动,举办第七届全区运动会。加强“优生、优育、优教”工作,建立健全流动人口计划生育“一盘棋”管理机制,不断提升计划生育服务水平。强化公共卫生管理,稳步推进医药卫生体制改革,完善国家基本药物制度,加强社区医生队伍建设,健全基层医疗卫生服务体系,加快公共卫生服务均等化进程。启用区老年活动中心,成立区养老服务指导中心,建设区老年公寓,力争镇级养老服务中心全覆盖。着力打造康复专业技术品牌,建立全市首家脑瘫儿童引导式教育基地、区精神病康复中心。

    着力加强社会管理创新。加强社会主义核心价值体系建设,深入开展群众性精神文明创建活动。认真做好村、社区换届工作。培育各类社团、中介等社会组织,发展壮大社工和志愿者队伍,着力构建扁平式、网络化社会管理体系,强化对新居民、虚拟社会、社会组织的管理,加快秀洲新区、秀洲工业园区、王店镇社会管理创新综合试点建设。健全应急管理体系,实施重大事项社会稳定风险评估机制,增强突发事件预警处置能力。深化全员维稳工作责任制,加快建立村(社区)综合服务管理站,积极构建大调解体系,努力化解社会矛盾。加强基层民主法治建设,启动“六五”普法,扎实做好法律援助、安置帮教、社区矫正等工作。加强社会治安综合治理,构建“三网四防”社会治安防控体系,加快建设重点区域治安视频监控系统,扎实做好校园安保工作,严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制,深入开展安全隐患排查治理,切实抓好道路交通、消防、食品药品等重点行业和领域的安全生产工作。

    同时,还将全力做好充分就业提升工程、保障性住房建设工程、学校基础设施改造工程、交通设施完善工程、食品药品放心工程、文化共享工程、绿化造林工程、法律服务惠民工程等8项民生工程。

  以优化服务为目标,突出效能建设,着力在转变政府职能上求突破

    努力打造学习型政府。倡导公务员树立终身学习的理念,加强现代经济、法律、科技等知识的学习,自觉按科学规律和经济规律办事。坚持把学习理论同研究解决群众普遍关心关注的热点难点问题、本级本部门事关改革发展稳定的重大问题结合起来,增强工作的前瞻性、针对性和创造性,不断提高判断形势、驾驭经济、应对复杂局面和总揽全局的能力。

    努力打造法治型政府。健全科学民主决策机制,坚持重大事项集体决策,健全专家咨询论证、社会公示与听证等制度,加强对重大政策实施情况的跟踪评估。自觉接受人大及其常委会的依法监督,认真执行各项决议,定期报告工作,积极支持政协履行职能,切实做好人大代表意见建议和政协提案办理工作。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,主动接受新闻舆论和人民群众的监督。大力推进政府信息公开,增强政府工作的透明度和公信力。

    努力打造服务型政府。始终坚持执政为民的理念,问政于民、问需于民、问计于民,把发展和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,努力在民生服务方面走在前列。尽力做到想企业所想、急企业所急、解企业所难,认真落实扶持政策,切实减轻企业负担。积极、稳妥推进政府机构改革,深化行政审批制度改革,实施公务用车管理制度改革,加快服务型政府建设步伐。

    努力打造高效型政府。始终把提高执行力放在政府工作首位,进一步完善抓落实的工作机制,营造真抓实干、创先争优的浓厚氛围。坚持工作项目化,对确定的目标任务,细化分解、倒排计划、狠抓落实。进一步完善项目建设责任制和领导联系重点项目制度,专人跟踪、定期督查,加快项目建设步伐。严格执行行政首长问责制和重大事项督办制,做到上下联动、令行禁止,确保政令畅通。

    努力打造廉洁型政府。进一步落实廉洁自律各项制度,加强对公共资源交易的管理,突出对工程建设招投标、国有土地出让、国有产权转让、政府采购等重要领域和关键岗位的行政监察与审计监督,严肃追究失职渎职行为,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。进一步加强政府性投资工程建设管理,强化项目概算审查和工程变更规范管理。积极推进节约型机关建设,强化财政专项资金绩效管理,优化财政支出结构,在确保民生等重点支出的同时,严格控制一般性行政支出,努力降低行政成本。

  

来源: 秀洲新闻网   作者:    编辑: 张兆利

 相关稿件
·政府信息公开请少玩低级伎俩 政府信息公开条例已正式施行两年多
·“收购欧洲”是给中国“戴高帽” 以救济等着救命钱的船东和政府
·巴基斯坦政府突遇生存之虞 统一民族运动党2日宣布退出联邦政府
·中共嘉兴市委书记李卫宁、嘉兴市人民政府代市长鲁俊发表新年献词
 
秀洲区新闻网络信息中心 - copyright © 2009版权所有
关于我们 | 广告服务 | 联系方式 | 法律声明
浙江在线新闻网站平台支持  浙ICP备09103386号  浙新办[2009]24号