2011年1月11日 08：38

    公共服务均等化，财政补助公平化，嘉兴城乡统筹再谱新篇。昨天，市财政局局长马邦伟告诉记者，到1月10日为止，市本级188个农村社区与城市社区一样都拿到了财政经费补助，它标志着农村社区首次吃上财政“蛋糕”，这种尝试目前在全省还是第一次。省财政厅政研室主任余丽生说，嘉兴统筹城乡发展，无论制度设计还是具体实践，都走在了全省前列。

　　据介绍，社区社会事务站是镇(街道)承办社会事业工作机构的延伸组织，是社区为居民提供基本公共服务的具体办事机构。去年，我市决定将城市社区社会事务站建设延伸至农村社区，积极构建“管理有序、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和”的城乡一体新社区服务平台。

　　早在2003年，市本级就成立了110个城市社区社会事务站，市财政部门按城市户籍人员每人每年8元的标准，每年给各城市社区划拨财政经费补助。但拥有40万人的农村社区却没有享受这一公共财政政策，与农村社区社会事务站承担的政府社会服务的工作职能极不匹配，也与嘉兴践行城乡一体化和谐发展的路径相悖。

　　“无论财政的‘蛋糕’有多大，除了要保障必要的行政运行等费用外，最终都要直接或间接地花到改善民生上。”马邦伟说，为体现公共财政城乡公平，我市决定对市本级城乡社区社会事业服务中心、站执行统一补助标准：由以前按城市户籍人口每人每年10元标准补助城市社区，改为去年按城乡户籍人口每人每年20元标准补助城乡社区。据市财政局社保处负责人介绍，由于补助标准提高和扩面，市本级去年增加财政补助经费1240万元，其中仅农村社区就获得财政补助经费560万元。

　　南湖区余新镇石堰社区由全镇10个村的拆迁户组成，目前常住人员超过了4000人。按照我市出台的城乡户籍人口每人每年20元(其中用于社区14元)的补助标准计算，该社区每年可获得市财政发放的财政补助经费5.6万元。该社区主任林爱琴高兴地说：“有了这笔额外的财政补助经费，社区开展公益活动底气更足了。”

　　北京经济观察研究院院长、观察家论坛秘书长焦兴旺博士认为，嘉兴公共财政覆盖城乡所有社区，实现了公共财政的公平正义目标，使城乡居民均等享受了民生经济福利。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 徐玲英 陶克强 　　　编辑： 俞佳