2010年12月9日 08：19

    昨天，我市发放了有史以来金额最大的一笔环保举报奖金。因为举报企业违法排污并经执法部门查证，市民邹先生收到了嘉兴市环保局发放的11000元奖金。

　　“当初，我是看不惯企业违法排污而举报的。”邹先生说，“其实，每一个有责任心的市民潜意识里都有保护环境的本能，但选择冷漠观望是因为担心所说的话没有人理会，所提供的证据没有人采证。这笔奖金对我是一种莫大的鼓励，我想加入环保联合会，更努力地做一名环保监督者。”

　　加入环保社团组织，参与环保监督，已成为越来越多的市民追逐的时尚。本周一刚成立的市环保联合会覆盖了学校、社区、企事业单位等领域，成员来自社会各阶层，包括大专院校的教师、学生以及社区居民、外来务工人员、机关干部等。几天来，许多热心环保事业的人士致电要求成为会员。

　　公众热心环保事业的动力来自哪里？“我们虽是一支民间力量，但环保部门赋予了我们实实在在的权力。”今年55岁的杭嘉生是最早一批环保市民检查团成员，他说，“在判定一家环保信用不良企业能否摘帽时，我行使过否决权；在环保执法检查行动中，对重点检查哪些企业，我拥有‘点单权’；对违法违规企业定夺罚款数额时，我有发言权；发现企业违法排污时，我有检查权；当然，如果对执法部门有异议，我还有建议权。总之，我们是‘五权加身’！”

　　公众关注已成为嘉兴环保一种无形的监督和推动力量。有许多较大的污染问题，在群众强烈呼吁下，推动政府加大力度改善和解决。位于嘉兴经济技术开发区的浙江爱神蜡艺有限公司因香味排放超过标准60%而遭到周围居民的强烈投诉。环保市民检查团多次前往厂区勘察，环保部门发出了限期整改令，企业投入巨资使废气收集率达到80%以上。去年至今，检查团成员及时跟踪，检查企业污染设施运行情况。今年初以来，环保部门没有接到一起针对这家企业废气扰民的投诉。

　　事实上，只有公众承担起政府过渡过来的环境责任和环境权力，参与生态环境保护，才能真正建立起多元环保机制。为了激励更多的市民成为环境保护的民间力量，我市出台了《嘉兴市环保联合会章程》、《嘉兴市环保志愿者服务队工作章程》、《环保市民检查团组织管理办法》等规章制度，明确了公众参与环保的活动范围、组织形式和监督权限等，鼓励市民参与环保、融入环境保护的日常工作中。其中《嘉兴市环境违法行为举报奖励办法》明确规定，举报人对违法事实的举报被环保部门确认的，根据违法事实的性质，给予举报人1000元至2000元的奖励；如果举报事项属避免重大或特大环境污染事故发生的、偷排或故意停用污染物处理设施等环境违法行为，将再给予当次处罚额度5%的奖励，最高奖金总额不超过5万元。

　　“这些年我们还通过建立环境决策民主机制，鼓励公众通过听证、书面建议、制度性协商等方式参与环境治理；建立环境公益诉讼制度，以制度保障公众对环保的监督权。当越来越多的市民自发组织起来参与环境保护时，也在为我们这座城市导入一种理念、一种习惯，形成一种风尚。”市环保局局长章剑说。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 应丽斋 陈 健 耿俪洳 通讯员 张文正 　　　编辑： 俞佳