2010年12月2日 07：25

    俄罗斯总统梅德韦杰夫１１月３０日向俄联邦议会两院发表年度国情咨文，重点就国内社会民生、现代化建设等议题阐述了自己的观点。

    分析人士指出，这一国情咨文的主要议题有些出人意料，反映出梅德韦杰夫将推动国内社会经济发展和改善民生作为政府当前工作的重点，而外交、安全和政府改革等工作都要围绕这一重点展开。这一思路具有“战略性质”。

　　关注社会民生

    这是梅德韦杰夫就任总统以来第三次发表国情咨文。与前两次不同，他没有将创新经济、政府改革、军事现代化等问题作为主要议题，而是重点就社会发展和民生问题进行阐述并提出相关建议和对策，其中人口问题和儿童政策在讲话中占了最大的篇幅。

    在总共７２分钟的演讲中，梅德韦杰夫用了４０多分钟阐述如何改善人口状况，让俄罗斯２６００万青少年“得到全面发展，健康幸福地长大，并成为合格的公民”。他认为，关心下一代是当前的“首要任务”，国家的现代化首先是“为我们的孩子和青年服务”，因此需要制定有效的、现代化的、符合国家利益的儿童政策。

    梅德韦杰夫还谈及退休金、医疗、住房和公用设施、残疾人保护、生态环保等问题，并介绍了今年经济社会发展的成就。

    分析人士指出，梅德韦杰夫将人口和儿童政策等问题作为国情咨文的主要议题，除了因为俄罗斯人口问题严重外，更重要的目的是选取一个受到民众普遍关注的社会议题，凸显其“执政为民”的理念，意在团结国家，凝聚民心。

    莫斯科大学社会问题专家巴多夫斯基认为，梅德韦杰夫在国情咨文中反复强调，现代化的目的是造福所有民众，促进社会全面发展，这有助于团结民众推动实施现代化战略。

    来自俄国家战略委员会的霍米亚科夫认为，尽管这次国情咨文讲话不能被称作梅德韦杰夫在２０１２年总统选举前的执政宣言，但他提出的解决各种问题的政策无疑带有面向未来的“战略性质”。另一名观察人士亚岑科也认为，国情咨文反映出梅德韦杰夫希望其政策能在２０１２年选举后继续得到贯彻。