2010年11月29日 06：59

    “徐师傅，外面又有人卖衣服了！”昨天上午，油车港镇百花庄村农贸市场的服装经营户孙丽花找到市场管理员徐根土，希望这个“老娘舅”协调维持秩序。徐根土得悉后立即出面劝相关经营户离开，没过多久，农贸市场门口又恢复了往日的秩序。

　　“这个市场的经营户基本都是新居民，他们常会为一点小事闹矛盾。”徐根土说，他们一般情况下，都会将矛盾解决在基层，难以解决的再向上级部门汇报。在百花庄村，共有20多名人民调解信息员，他们及时处理和收集矛盾纠纷。村委会主任沈玉英说：“我们有严格的考核制度，依托考核落实维稳责任制。”

　　从去年起，油车港镇对全镇16个村、2个社区的近100名工作人员进行维稳考核，将维稳工作重心下移，关口前移，从源头防范和化解矛盾纠纷。据油车港镇司法所所长吕国强介绍，该镇有效整合了基层人民调解员、信访员、治安人员等资源，对基层信访维稳、人民调解、社会治安等方面进行考核，并通过手机短信形式向镇有关负责人、联村干部和村、社区工作人员公布，对在考核中发现未履责的，则以文件形式进行通报。“这样一来，全镇的人都在看着我们的工作呢，每个人都感到有责任和压力，会努力把工作干好。”栖真村党总支书记吕照荣说，今年初以来，该村没发生过一起集体上访事件。

　　“我们借村级综治工作站规范化建设的契机，在原有考核方式的基础上，完善机制，对村、社区工作人员进行考核，并专门安排资金作为维稳考核奖。”区委政法委维稳办主任孙超向记者介绍说，为切实提高村、社区调委会的矛盾纠纷调处率和调处成功率，镇、街道每年都与各村、社区签订调解工作承包考核责任书，明确矛盾纠纷必须经过村级调委会两次以上调解，才能移送镇一级联动调解所调解，当事人直接到镇联动调解所要求调解的，村、社区必须及时参与。

　　到目前，秀洲区已将全员维稳责任制考核制度向全区114个行政村和29个社区延伸，紧紧抓住稳定工作的神经末梢，动员600余名村、社区干部和近千名人民调解信息员深入家家户户，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的局面。

　　本月中旬，租住在洪合镇新王桥村的重庆籍新居民杨某和本地人唐某因为倾倒垃圾闹起了矛盾，村干部庄雅奇得知后立即将事态遏制。洪合镇司法所所长朱伟强告诉记者，在全员维稳责任制考核制度的鞭策下，该镇许多基层干部都能主动承担起“老娘舅”的角色，已很少有矛盾纠纷上交。

　　维稳考核向基层第一道防线延伸，疏通了基层矛盾的“出口”，有效把住了矛盾纠纷的源头。今年初以来，全区各镇、街道，村、社区共受理矛盾纠纷3900余件，调处成功率达99.7%。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 记者 姜鹏飞 毛晓宇 通讯员 徐 冬 郁 新 罗超前 　　　编辑： 吴怡之