2010年11月24日 16：59

各位代表、同志们：

　　在区委、区政府的亲切关怀下，在上级少工委的关心指导下，中国少年先锋队嘉兴市秀洲区第五次代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和全国第六次少代会精神，总结三年来全区少先队工作，部署今后三年的工作任务，引导全区少年儿童争当德智体美全面发展的“四好少年”，努力实现新时期全区少先队事业的新发展。

　　下面，我代表中国少年先锋队嘉兴市秀洲区第四届工作委员会向大会作工作报告，请予审议。

　　一、继往开来，谱写秀洲少先队事业崭新篇章

　　区第四次少代会以来的三年，是我区经济社会蓬勃发展、取得显著成就的三年；也是我区少先队工作开拓创新、奋发有为，少先队员健康成长、全面发展的三年。三年来，全区各级少先队组织按照党的要求，在共青团和教育行政部门的带领下，主动适应时代发展的新形势，紧紧围绕少年儿童健康成长的新要求，大力加强少年儿童思想道德建设，积极探索素质教育的有效途径，着力构建少年儿童健康成长的良好环境，不断加强少先队自身建设，为培养和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作出了积极的贡献。

　　1、以理想信念教育为核心，少年儿童思想道德建设扎实有效

　　“四好少年”主题教育深入开展。将学习贯彻胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信精神作为加强少年儿童思想道德建设的首要政治任务来抓，以“党的教导牢记心间，人人争当四好少年”为主题，结合少年儿童特点，通过开展开学主题日活动、学唱四好少年歌、“牢记党的教导，争当四好少年”系列活动、“光荣红领巾，热爱少先队”主题绘画大赛等活动，切实增强活动的有效性，在全区广大少先队员中积极营造学习贺信精神，争当“四好少年”的良好氛围。

　　爱国主义教育扎实推进。坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年儿童，抓住新中国成立60周年、改革开放30周年、少先队建队60周年、北京奥运会、上海世博会等重大节庆、纪念活动的有利契机，广泛开展了“民族精神代代传”、“星星火炬耀征程，祖国发展我成长”、“红领巾为奥运加油”、“歌唱祖国歌唱党快乐童年大家唱”等主题教育活动，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，坚定永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　实践体验教育蓬勃开展。坚持少先队实践育人的方针，充分把握少年儿童的身心特点和成长规律，以体验教育和养成教育为基本途径，深入开展“走红色长廊、看家乡变化”、少先队集体舞、集体游戏大赛、全区中小学生(幼儿)文艺汇演、青少年暑期社会实践等各类少年儿童喜闻乐见的实践体验活动。各基层少先队组织积极整合资源，组织少年儿童参与“春泥计划”、“村村响”等重点活动和项目，不断丰富活动形式和内涵，引导广大少年儿童在实践中培养能力，提高素质。

　　2、以少先队品牌活动为抓手，少年儿童综合素质全面提升

　　“雏鹰争章”活动不断深化。以贯彻落实《少先队辅导员工作纲要》为重点，将“雏鹰争章”活动与基础教育课程改革相结合，找准少先队服务素质教育的有效切入点，不断完善争章体系和运行机制，扩大活动的覆盖面和有效性。积极探索社会化争章模式，充分利用青少年活动中心、爱国主义教育基地、社区等青少年校外教育阵地，突出对青少年思想品德、科学艺术、实践技能等综合能力的培养，形成了校内外整体推进的活动格局，推动了“雏鹰争章”活动的整体活跃。

　　低碳环保行动成果丰硕。以世界环境日、世界水日等为契机，广泛开展以“节能‘四个一’”为主要内容的青少年低碳环保行动，引导青少年养成低碳生活方式，践行绿色环保理念。深入开展创建“保护母亲河号”和“保护母亲河生态监测站”、争当“环保小卫士”等活动，全区现有省级“保护母亲河号”2家、省级“保护母亲河监测站”1家，王江泾镇中心小学被评为省级“保护母亲河号”优秀达标单位，入选全省首批绿色环保协会会员单位，学校“蓝眼睛环保社”被推荐为全国青少年生态环保社。

　　青少年阅读活动丰富多彩。结合秀洲阅读节，连续举办了三届青少年阅读活动，开展青少年好书推荐、社区结对阅读、暑期阅读沙龙、“阅读之星”评选等活动，引导全区少年儿童养成爱读书、多读书、善读书的阅读习惯。各学校少先队组织紧密结合“书香校园”建设，加大“红领巾书屋”建设力度，广泛开展经典诵读、图书漂流、阅读展示等校园阅读活动，通过主题队会、读书论坛等形式组织队员交流阅读成果，分享阅读乐趣，营造浓厚的阅读氛围。

　　3、以提高服务能力为目标，少年儿童成长环境不断改善

　　“手拉手”行动传递爱心。统筹城乡青少年活动资源，不断优化农村少年儿童的成长环境，深入开展城乡青少年交流互动、流动青少年宫走进新农村等活动，促进城乡青少年相互了解、共同进步。积极关注新居民子女学习和生活状况，联合有关部门和媒体，先后举办了“加油！2008——东方卫视·希望工程快乐体育行动”、新居民子女暑期欢乐夏令营、新居民子女元宵游园等活动，通过省青少年发展基金会等社会组织为我区6所希望小学和民工子弟学校筹集图书和体育用品，进一步扩大了“手拉手”活动的覆盖面。

　　青少年关爱行动播撒阳光。汶川特大地震、西南特大旱灾、青海玉树地震发生后，全区各级少先队组织积极相应号召，广泛开展了“手拉手情系地震灾区小伙伴”、为旱灾地区捐一瓶水等活动，表达了对灾区小伙伴的关爱。加大对困难青少年群体的帮扶力度，深入开展低收入农户青少年关爱行动和爱心助学行动，积极争取上级和有关部门的支持，广泛发动团支部、“青年文明号”、青联委员等社会力量参与结对活动，共结对低收入农户青少年787人，切实帮助他们解决就学、就医等问题。

　　少年儿童平安行动促进成长。大力加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《浙江省未成年人保护条例》宣传教育，深入开展未保宣传月、青少年预防艾滋病、青少年远离毒品、青少年安全自护营等活动，提高青少年自护意识和能力。发挥秀洲青少年活动中心、社区等青少年校外教育阵地作用，开展假期安全知识讲座、法制字画创作比赛、法制影片展等活动，建立青少年禁毒教育基地、反邪教宣传教育基地，动员全社会共同关注青少年健康成长。

　　4、以改进自身建设为根本，少先队工作基础切实加强

　　组织建设不断健全。按照“全队抓基层，全队抓落实”的工作要求，加强学校少先队规范化建设，秀洲实验小学、王江泾镇中心小学被命名为第二批“嘉兴市少先队规范化建设示范学校”。以增强少先队基层组织活力为目标，通过少先队工作观摩交流、区级活动项目承办等形式，拓宽学校少先队工作视野。着力加强少先队中队建设，开展快乐中队角DIY创意设计大赛、雏鹰假日小队评选等，提升基层少先队组织自我运转能力。加强民办新居民子女学校少先队组织建设力度，全区7所民办新居民子女学校全部建立少先队组织。

　　队伍素质不断提升。着力加强少先队辅导员队伍建设，定期开展辅导员工作交流，建立全区少先队干部QQ群，加强辅导员之间的联系。积极推荐、选派辅导员参加省、市各类少先队工作培训和技能竞赛，提高少先队辅导员的工作能力和业务水平。培养少先队员的主体意识，通过队干部民主选举、队活动自主开展等，实现少先队员的自我管理。开展全区少先队“系列十佳”评比，选树优秀少先队辅导员和少先队员。三年来，先后涌现出省、市“十佳少先队辅导员”各1名、市优秀少先队辅导员4名、省优秀少先队员2名、市“十佳少先队员”1名。

　　阵地建设不断拓展。巩固学校少先队队室、红领巾广播站、红领巾校外实践基地等少先队校内外活动阵地，开展少先队鼓号(铜管乐)队比赛、主题队课观摩、建队节入队仪式等活动，加强少先队文化建设。注重少先队理论研究，每年开展少先队优秀论文评选，形成了一大批优秀理论研究成果，王店镇建设中心小学的《农村学校少先队榜样教育的现状调查及对策分析》和油车港镇实验小学的《榜样教育行进在传统美德教育中》入选全市“新时期少先队榜样教育行动研究”课题。

　　回顾三年来的工作，我们深切地感受到，少年儿童的健康成长和少先队事业的蓬勃发展，凝聚着各级党委政府的正确领导，凝聚着社会各界的关心支持，凝聚着“团教一家”的通力合作，凝聚着广大少先队辅导员和少儿工作者的无私奉献。在此，我谨以大会的名义，向一直以来关心、支持、帮助少先队事业的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向多年来为少先队事业辛勤耕耘的广大少先队辅导员和少儿工作者致以最崇高的敬意！

　　回顾三年来的工作，我们深深地体会到，面对新形势、新任务，我区的少先队事业要不断实现新发展、开创新局面，必须要始终坚持以下基本经验：

　　——必须始终坚持党的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，发扬全团带队的光荣传统，坚持团教协作，坚持与时俱进，保持少先队正确的前进方向。

　　——必须始终坚持围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，把握少先队的组织属性，切实履行好培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的神圣使命。

　　——必须始终坚持遵循少年儿童的成长规律，尊重少年儿童的主体地位，发挥少年儿童的自主精神和创造意识，通过主题鲜明、丰富多彩的活动，促进少年儿童综合素质全面提高。

　　——必须始终坚持以少年儿童为本的工作理念，高度重视少年儿童成长发展的需求，帮助少年儿童解决学习、生活中的实际困难，竭诚为少年儿童健康成长服务。

　　——必须始终坚持加强少先队自身建设，积极探索少先队社会化运行机制，创新少先队工作方式，切实增强基层少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力。

　　——必须始终坚持把少先队辅导员作为最重要的工作力量，突出专业性和职业化特点，通过校内外、专兼职相结合，建设一支高素质的辅导员队伍。

　　回顾三年来的工作，我们深刻地认识到，在总结成绩和经验的同时，我区的少先队工作与党的要求和少年儿童的期盼还存在着一些困难和差距，主要表现在：新时期少年儿童的特点和少先队工作的规律需要进一步研究，少先队服务少年儿童健康成长的方式和手段需要进一步创新，农村、初中、民办新居民学校少先队工作还需要进一步规范，少先队自身建设特别是辅导员队伍建设还需要进一步加强。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中切实采取有力措施加以研究解决。

　　二、牢记教导，当代秀洲少年儿童肩负神圣使命

　　当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，“十二五”规划即将为我们描绘全新的发展蓝图。站在新的历史起点上，区委、区政府从全局和战略的高度，提出了加快推进“三个发展”、全力打造“三个区”的决策部署，也为新形势下我区的少先队工作指明了方向。在前进的道路上，党是先锋队，团是生力军，少先队是预备队。今天的预备队必将成为明天的生力军和先锋队。全区广大少先队员要始终把个人理想与祖国和人民的命运联系起来，按照胡锦涛总书记提出的希望和要求，“牢记党和人民的重托，在德、智、体、美等方面全面发展，争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年，时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量。”

　　争当热爱祖国、理想远大的好少年。就要从爱集体、爱学校、爱家乡做起，自觉增强爱国主义、社会主义、集体主义观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，从小培养民族精神和爱国情怀，把自己的理想同祖国的未来紧紧联系在一起，坚定永远跟党走中国特色社会主义的理想信念。

　　争当勤奋学习、追求上进的好少年。就要从学好每门功课、参加每次实践活动做起，认真学习科学文化知识，积极参加课外校外活动，刻苦学习，练好本领，向榜样学习，向先进看齐，打好坚实的知识和能力基础，积蓄迎接各种挑战的智慧和力量，努力成长为全面发展、堪当重任的栋梁之才。

　　争当品德优良、团结友爱的好少年。就要从一言一行、一点一滴做起，从小培养明辨是非、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行，养成关心集体、关爱他人、团结互助的好品质，努力成为一个品德高尚的人，成为一个有益于社会、有益于人民的人。

　　争当体魄强健、活泼开朗的好少年。就要从每天参加体育锻炼做起，从乐观自信做起，养成良好的生活习惯和健康的生活方式，培养兴趣爱好，养成健康心理，磨练顽强意志，乐观对待生活，不向困难低头，不被挫折压倒，以昂扬向上、积极进取的精神状态健康成长、全面发展。

　　少先队员小朋友们，星星火炬指引着我们前进的方向，宏伟蓝图等待着我们去尽情描绘，让我们牢记党和人民的重托，肩负起时代赋予我们的神圣使命，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！

　　三、展望未来，实现秀洲少先队事业科学发展

　　今后三年我区少先队工作的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和全国第六次少代会精神，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，切实履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能，带领全区少年儿童高举星星火炬，争当“四好少年”，为推动秀洲科学发展做好全面准备。

　　1、大力加强未成年人思想道德建设，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情

　　全区各级少先队组织要按照《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，充分发挥少先队在未成年人思想道德建设中的独特作用，切实加强对少年儿童的思想引领，坚定永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　坚定少年儿童的理想信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于思想道德教育的全过程，深入开展“高举队旗跟党走”、“祖国发展我成长”、“党的教导牢记心间，人人争当四好少年”等形式多样、生动活泼的主题教育活动，用共产主义远大理想感召少年儿童，用秀洲现代化建设的巨大成就激励少年儿童，切实增强少年儿童的自豪感和使命感，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

　　培养少年儿童的爱国情怀。以“民族精神代代传”活动为主线，抓住重要节日、历史纪念日和重大事件等契机，深入开展少年儿童国家意识和民族精神教育，用少年儿童熟悉的语言、形象和方式，让“大道理”转化为儿童化、生活化、具体化的“小道理”，引导少年儿童从爱家乡、爱集体、爱父母、爱伙伴做起，增强对党、对祖国、对人民的真挚情感。

　　锤炼少年儿童的道德品质。尊重少年儿童的主体地位，按照贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童的原则，广泛开展城乡青少年交流互动、青少年暑期社会实践、青少年文体节等道德实践活动，让少年儿童在实践中锻炼成长。遵循少年儿童的身心特点和成长规律，按照《公民道德建设实施纲要》的基本要求，大力加强少年儿童的养成教育，引导少年儿童从有爱心做起，规范文明行为，培养高尚情操，养成良好的道德行为习惯。积极探索适应青少年发展要求和符合时代要求的体验教育新方式，运用社会化、项目化运作的活动组织形式，实现实践体验活动思想性和趣味性的统一，增强活动对少年儿童的吸引力。

　　2、积极创新少先队活动载体，竭诚为少年儿童健康成长服务

　　全区各级少先队组织要紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，把服务少年儿童健康成长作为全部工作的出发点和落脚点，密切关注他们的心声和需求，使少年儿童在少先队的集体里茁壮成长。

　　满足少年儿童成长发展的要求。要按照“争当四好少年”的要求，根据少先队组织不同的地域特点和少先队员的年龄差异开展多层次、多样化的“雏鹰争章”活动，不断深化“争章”内涵，拓宽“争章”范围，使“争章”活动有区别、有特色、有实效。不断创新少先队活动载体，深入开展“启明星”科技创新活动、青少年阅读行动、阳光体育行动等，让少年儿童在形式多样、寓教于乐的活动中养成学习意识，培养探索精神，练就健康体魄，为少年儿童提供充分展示才华的平台。加强少先队活动阵地建设，进一步加强青少年活动中心、青少年实践基地等校外活动场所建设，通过社会化运作模式，拓宽少年儿童校外教育渠道，开展经常性的综合实践、素质锻炼、社会公益等活动，促进少年儿童全面发展。

　　服务少年儿童身心健康的需求。积极推进少年儿童平安行动，深化青少年自护教育，加强青少年食品卫生、交通消防、疾病预防、法律禁毒等日常安全教育，通过图片展览、知识竞赛、安全演练、参观体验等多种形式，切实增强青少年的自我保护意识和技能。健全青少年维权服务网络，积极贯彻落实“两法一例”，深化平安志愿者进校园活动，实施校园净化工程，开展青少年网络文明行动，营造有利于青少年健康成长的良好环境。高度关注少年儿童成长过程中出现的新情况和新问题，突出对少年儿童的人文关怀和心理疏导，不断拓宽少年儿童表达利益诉求的渠道，切实维护少年儿童的合法权益。

　　关爱特殊少年儿童的成长。树立以少年儿童为本的工作理念，继续以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，动员城乡少年儿童之间开展“一对一”互助活动，让城乡少年儿童在少先队的大家庭中互帮互爱，共同成长。深入开展低收入农户青少年关爱行动，整合党政资源和社会力量，把“四助”工作落到实处，努力满足青少年最关心、最现实、最迫切的实际需求。关注农村留守儿童、困难家庭子女等特殊青少年群体，加大“爱心助学”帮扶工作力度。高度重视新居民子女的学习和生活状况，广泛开展流动青少年宫走进新居民子女、新居民子女关爱行动等，让他们和谐融入秀洲，共享改革发展成果。

　　3、切实改进少先队自身建设，不断焕发少先队组织的生机和活力

　　加强少先队自身建设，是少先队事业适应时代发展和少年儿童成长要求的根本保证，也是少先队永葆活力的力量源泉。少先队要不辱使命，不负重托，就必须以改革创新精神加强自身建设，积极探索新时期少先队工作的新机制、新方法，推动少先队工作的不断活跃。

　　加强基层队组织建设。始终把少先队工作的落脚点和着力点放在基层，加强学校少先队规范化建设，健全工作考核和激励机制，巩固学校少先队工作的主阵地。活跃农村少先队工作，以镇中心学校少先队工作为重点，引导和鼓励农村少先队组织按学校特色和乡土特点设计开展少先队活动，提升区域内少先队工作的整体水平。重视社区少先队建设，依托社区内党团组织和教育资源，建立灵活多样的社区少先队组织。完善新居民子女学校少先队建设，帮助和指导他们开展少先队活动。巩固中学少先队组织，加强团前教育，做好推优入团工作，积极探索党、团、队衔接和分层教育体制。

　　完善少先队工作机制。充分发挥全团带队的工作职能，加强“团教一家”的长效协作机制，充分发挥少先队组织在基础教育课程改革中的积极作用。加强镇(街道)少工委建设，进一步健全考核激励机制，发挥好镇(街道)少工委应有的统筹协调作用，为少先队工作创造良好的条件和环境。坚持“科研兴队”，将新时期少先队的根本任务同我区少先队工作实际相结合，开展少先队专题调研、论文评比等理论研究活动，主动研究少先队工作的思想方法和有效载体，不断适应少先队事业发展的需要。

　　加强辅导员队伍建设。按照《少先队辅导员纲要》的有关要求，进一步做好少先队辅导员的选配工作，真正把热爱少年儿童工作的优秀青年教师选拔到辅导员岗位上来。加大辅导员培养力度，通过业务培训、名师带徒、交流观摩、技能比武等多种途径，不断提高辅导员队伍素质。积极吸纳“五老”、大学生、志愿者和社会各界人士加入志愿辅导员队伍，不断充实少先队工作力量。

　　各位代表、同志们、少先队员小朋友们，“十二五”的宏伟蓝图即将绘就，美好的前景在向我们召唤，神圣的使命激励我们奋勇向前。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，传承星星火炬，牢记神圣使命，求真务实，开拓进取，为推动秀洲科学发展做好全面准备，不断谱写秀洲少先队事业的新篇章！

来源： 　　作者： 　　　编辑： 俞佳