2010年11月24日 08：31

    11月22日有媒体报道称，国家发改委正在抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革的相关工作，公车改革方案中涉及几个方面，包括厅局级以下官员全部取消专车，电子监控所有公务用车等。

　　乍看这则新闻，我不由得冒出一个疑问——难道这又是一则假新闻？从1994年至今，从中央到地方，三令五申，严禁公车滥用的红头文件多如牛毛，改革措施从领导配车级别到货币化补偿，再到酝酿取消公务用车、组建公车出租公司等，但哪一项措施也未“善终”，大多数地方的公车改革几乎是原地踏步。现在，国家发改委能有多大威力推进公车改革，甚至取消厅局级以下官员的专车？

　　果然是一则假新闻！我的猜测是对的。11月23日，国家发改委辟谣称：最近只是起草一份关于公务车改革的声明，并无新文件出台。实施公车改革，取消厅局级以下官员专车，原来是空穴来风，让公众空欢喜一场。

　　公车改革无时间表，不是说公车改革没有必要性，只是因为公车改革动的是政府官员的“奶酪”，而政府官员又是此项改革的决策者和执行者，公车改革有多大难度以及难在哪里，可想而知。

　　其实，中国诸多改革的过程都并非坦途，甫一破题，阻力便迎面而来，由于既得利益群体的绑架和阻挠，一些利国利民的改革屡屡受阻，踯躅不前。除大多数地方的公车改革推不动外，比较典型的还有：由于各行业、各部门意见不一，收入分配改革一直是“只听楼梯响，不见人下来”；由于企业特别是垄断企业强力反对，工资条例至今处于襁褓之中；由于一些地方政府游说与反对，呼之欲出的新拆迁条例至今“难产”……

　　我们不否认，不同群体有不同利益需求是历史发展的必然，所以，改革就是力求社会公平与正义，力求社会利益平衡。假如利益格局固化，长期无博弈、不改变，其他群体或国家的利益必然受损。公车消费泛滥，每年耗费数千亿元公帑；工资条例不出台，职工合法权益无法保障；新拆迁条例一日不出台，则强拆一日不断，社会矛盾必然升级……

　　改革屡屡受阻，见证着公民力量的式微。在很多改革面前，公众只是旁观者，被动接受者，而非参与者，民意民情被摒弃，权力的任性让有关决策部门要么坐享现有利益，要么被利益集团绑架，让一项项利好的改革搁浅。所以，扭转改革屡屡受阻的尴尬局面，不能指望既得利益者的道德自觉，公民力量要崛起，相关立法部门、政府部门要跳出既得利益的羁绊，心怀天下，一心为公，奋发有为。

　　一个文明开放、民主法治的社会，公民力量是国家实行善治的中流砥柱，民意诉求应是政府决策的基础。我们必须倚重公民力量，突破既得利益者的壁垒，改革才不会屡屡受阻，社会才能在更大程度上实现公平与正义。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利