2010年11月23日 15：17

　　规范管理促成效 构建和谐保平安

　　镇综治办在镇党委政府的坚强领导下和区综治办的指导下，办公室人员齐心协力，遇到问题，全体人员心往一处想，劲往一处使。集众人智慧，解百姓之忧，让老百姓看在眼里，记在心里，对工作感到满意。

　　为了巩固好今年“平安油车港镇”的建设，综治办全体干部知道自己身上担子不轻，迎难而上，扎实工作。在工作中坚持以人为本，科学规划，加强领导，明确责任。坚持谁分管谁负责的原则，切实解决社会治安，矛盾纠纷工作，努力维护全镇社会稳定。

　　一、加强领导，统一思想，形成共识

　　因国家重点工程申嘉湖航道的建设和镇“两新工程”建设，给我镇经济社会的发展带来了前所未有的巨大机遇，同时也给我镇的综治维稳工作带来了巨大的挑战，维护全镇社会稳定的难度在加大，各种社会利益主体之间的矛盾日益复杂。

　　在这样一个各种矛盾凸显的非常时期，如何协调好各方面利益之争，让全镇人民共同享受改革发展成果，切实维护全镇社会稳定就成了亟待解决的问题。镇党委、政府切实加强领导，果断决策，举全镇之力开展社会维稳工作。结合省、市、区平安创建的相关精神，围绕巩固“平安油车港”建设这一主题，专题研究部署平安创建工作。一是成立了镇党委书记任组长的“综治维稳油车港”领导组；二是与21个村(社区)签订了综治维稳责任书42份；三是调整充实了镇综治维稳工作人员；四是通过印发“平安油车港”宣传资料1000份，各种标语80条，镇报开办宣传栏2期。通过各项强有力的措施，切实把全镇干部群众的思想统一到了巩固“平安油车港”是党委、政府维护稳定，促进发展目标上来，是老百姓一要富裕，二要平安的迫切需要这一共识上来。

　　二、强化制度建设，为建设“平安油车港”提供强有力的制度保障

　　为进一步贯彻落实全区政法工作会议精神，进一步理顺各种关系，提高工作效率，将各种矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。镇党委制定并下发了《关于印发油车港镇2010年度全员维稳工作考核办法的通知》、《关于印发油车港镇2010年度村(社区)综治工作站考核办法的通知》、《关于印发2010年油车港镇反邪教宣传工作实施意见的通知》和《油车港镇处置上海世博会期间信访稳定问题应急预案》等文件，为推进全镇的综治维稳工作提供了强有力的制度保障。

　　三、进一步强化人民调解工作，整合资源，将司法、信访、人民调解、禁毒、综治维稳联合办公，确保综治维稳工作健康有序发展

　　一是紧紧抓住“维护和保障最广大人民群众的根本利益”这个中心，其它各项工作都要服从于这个中心。做好人民调解工作，维护社会的安定团结，就是为全镇经济建设保驾护航。在调解工作中以“爱民、为民、乐民、便民、育民”的“六民”为目标，切实提供便民、利民服务，为群众办好事、办实事。使人民群众与人民调解达到和谐、信任，以真情来教育和感化群众知法守法，遵守社会公德，遵守法律法规，做一名遵纪守法的好公民。二是加强层级互动，实现人民调解工作的联调联防，建立了由镇人民调解委员会、村(居)调解委员会，村、组调解小组组成的三级互动网络，实现了全镇村(居)内的联调联防，有效确保了调解工作的顺利开展。三是整合社会资源，进一步提升人民调解的调处力度，做到小纠纷不出组，大纠纷不出村(社区)，努力把各类矛盾纠纷调处在萌芽中。四是做到了三个转变，实现了人民调解工作绩效的新增长。首先是人民调解员由“量”向“质”是转变。针对我镇原来的调解员年龄偏大，文化素质较低，法律知识和政策水平不高的情况，及时采取了有力措施，将那些较年轻、文化水平相对较高、适宜从事人民调解工作的人员充实到调解队伍中来，基本实现了调解员年轻化、知识化和规范化。按时采取以会代训的方式，提高调解主任的业务素质，并对培训合格的人民调解员颁发了人民调解员证书。五是镇、村(社区)人民调解委员相结合，一些重大的民事纠纷，镇调解委员亲自抓，充分发挥好村(社区)调解会的作用，确保了小纠纷不出村、大纠纷不出镇。六是人民调解与社会治安综合治理相结合，深入开展联防联调民间纠纷大排查活动，坚持抓早、抓小、抓苗头，真正筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。七是进一步深化和创新人民调解工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，在村(社区)积极开展“文化示范户”，创建“平安村、平安组、平安家庭”等活动，把人民调解工作有效引向深入。八是切实加强村、社区调委会规范化建设，充分发挥调解网络的职能作用，全镇建立健全21村(社区)411个小组三级调处网络，组建了调解委员会17个，有调解员81人，调解小组411个，调解员822人，共有专(兼)职人民调解员903人，形成了纵到底，横到边，多层次，全方位的调解网络体系。

　　四、抓好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定

　　今年以来，全镇共收到来信7件，书面回复6件，来访29件，做到了件件有解答。接待法律咨询62件，其中接待申嘉湖航道拆迁村民来访劝返达168人次，重点接待郭为清、田月琴、胡忠星等三名上访老户分别达10次之多，接待镇开发区拆迁村民100多人次，认真进行了法律、法规及相关政策、规定的解答和宣传，促进了咨询者以法律为武器，辨别谁是谁非，缓解了各类矛盾纠纷的恶化。调处各类矛盾纠纷157件，其中调处重大疑难纠纷13件。有效维护了全镇的社会稳定，为巩固平安油车港，共建良好社会道德风尚，预防违法犯罪奠定了坚实的基础。

　　五、为喜迎2010上海世博会，努力开创全镇综治维稳工作的新局面

　　今年以来，围绕世博安保工作主线，落实世博安保工作措施，我镇的综治维稳工作在党委政府的领导下，全体人员齐心协力，扎实工作，保证了上海世博会的顺利进行。大家也清醒的认识到，我们的工作创新还不够，参与依法治理的力度还不强，与构建社会主义和谐社会的要求相比还存在一定差距。在今后的工作中，我们将以“富油车港百姓，保油车港平安”为己任，不断创新工作思路，提升工作创建理念，突破工作创建难点，逐步完善综治维稳工作的有关制度，加强队伍建设，不断提高工作效率。

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 　　　编辑： 朱琴燕