2010年11月22日 08：18

　  教育部等五部门近日联合发文规范和调整部分高考加分项目，奥赛获奖者不再具备保送资格，体育特长生高考加分项目将作调整。上述两个项目的调整政策从2011年秋季进入高中一年级的学生开始适用。

　　高考加分乱象丛生，社会舆论反响强烈，教育部终于出手整治，令人欣慰。但教育部出手显然非常谨慎，整治范围仅限于奥赛和体育特长两个大项，且只是调整而非取消相关政策优惠，这与舆论呼吁显然有着不小的距离。

　　所以，对于教育部此次出手整治高考加分，笔者的第一个疑问就是整治的范围和力度犹显不够。教育部应该充分估量高考加分乱象的负面作用：其一，高考加分为素质教育而设，但在实践中却走向应试教育的功利化轨道，走向了题海战术与死记硬背的老路；其二，高考加分导致弄虚作假，损害了教育公平和社会公正，败坏了世道人心和社会风气；其三，高考加分项目的设定多以城市学生为本位，唱歌、跳舞、绘画、三模三电等，这些恰恰是农村学生的弱项，他们很难获得高考加分，由此，高考加分加剧了城乡教育不公，构成了对农村学生的歧视。

　　实际上，网络调查显示，有六成以上参与调查的网民赞成全面取消高考加分。而媒体的报道显示，尽管奥赛获奖者不再具备保送资格，但奥数热并没有因此降温，此前一些教育专家所言“奥数之害甚于黄、赌、毒”并没有得以扭转。

　　笔者的第二个疑问是，教育部此次调整不仅没有强化高校的招生自主权，反而将权力更多地下放给了地方教育部门，这种做法可能会给高考加分乱象火上浇油。按照新规定，获得全国奥赛一、二、三等奖的学生，获得全国青少年科技创新大赛一、二等奖的学生，获得国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国体育比赛个人项目前6名、国家二级运动员以上称号的学生，均由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档；省级高校招生委员会可以根据本地情况增加一般不超过2个强身健体项目并给予高考加分。众所周知，高考加分丑闻几乎都发生在地方，地方教育部门的权力防线更容易被权贵者所攻破，所以，将更多高考加分项目设定权赋予地方教育部门，这种做法不明智，地方教育部门能否用好手中的权力，显然令人担忧。

　　市场经济条件下的高校应该各具特色，对所招学生的要求不一，着眼于高校办学自主、招生自主的大趋势，应该允许各高校在招生过程中根据自身定位、要求和偏好，决定是否给获得过某种奖项、具有某方面特长的考生加分。高校作为招生主体，作为人才培养机构，对于选择什么样的学生应该更具发言权，可以认可某项加分，也可以不认可某项加分。让高校拥有对高考加分的“认可权”，相当于将权力进行拆分并“分权而治”、相互制衡，有利于遏制高考加分中的弄虚作假、徇私舞弊，也有利于推进高校招生自主和办学自主。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利