2010年11月15日 06：47

　  深厚的文化底蕴、发达的小家电产业、现代物流业，让秀洲区王店镇充满了魅力。与此相辉映的是，该镇在人民调解工作方面富有创新意义的实践，不断引得人们的关注和赞赏，每年都有不少上级领导和同行来这里调研、考察、学习，探讨新形势下的人民调解工作。

　　今年4月22日，司法部政策研究室主任王公义一行来到王店司法所调研基层维稳工作，王公义主任对这里成立专业、行业调委会，特别是运用人民调解机制参与交通事故、消费者权益等纠纷化解的工作特色给予了高度评价。

　　交通事故调委会应运而生

　　王店镇是中国著名的小家电之乡。近年来，随着该镇小家电业和物流业的快速发展，外来务工人员日益增多，他们在为本地的经济发展作出贡献的同时，也给社会稳定带来了许多新问题，各种矛盾纠纷随之而来。

　　同时，王店镇位于长三角交通的中心腹地，沪杭高速、乍嘉苏高速、320国道、沪杭铁路、京杭运河支流长水塘等水陆要道穿境而过，发达的交通使道路畅通，但同时也大大增加了交通事故的发生率。据悉，该镇辖区内每年都要发生上千起大大小小的交通事故，给当地的警力带来巨大的压力。

　　为此，王店镇成立了交通事故人民调解委员会，配合警力共同处理交通事故。通过几年的努力，该项富有创新意义的工作已经取得了明显的成效，得到了当地政府部门和百姓的充分肯定，成为秀洲区专业调解工作的一个成功典范。“作为基层司法所，我们的工作就是最大限度地为当地政府分担忧愁，为保一方平安作出努力，虽然工作异常艰辛，但我们无怨无悔。”王店司法所所长高华根坦言。

　　2005年下半年以来，王店镇交通事故人民调解委员会已成功调解各类交通事故矛盾纠纷1000多起，涉案金额标的超过2500万元。今年初以来，王店司法所已成功调解各类矛盾纠纷300多起，其中交通事故纠纷占85%，涉案标的超过800万元。

　　建立机制 规范调解程序

　　调解工作要取得实效，建立一个长效机制必不可少。为此，王店镇交通事故人民调解委员会通过与相关部门的沟通，与交警部门建立了调解员工作信息反馈制度；积极协调检察院、法院、保险等部门，建立信息沟通机制，确保人民调解工作的方便、快捷、可靠、高效。

　　笔者了解到，交通事故发生后，立即由交警部门进行事故责任认定，并进行简单的调处；若调处困难，则由交警部门出具“交通事故调解移送单”，镇交通事故人民调解委员会派出调解员以最快的速度到达现场，同时由当事人填写“人民调解申请书”；调解员在调解前需告知申请人进行人民调解时的权利和义务，遵循自愿的人民调解原则；调解成功后，需签订人民调解协议书，当事人按交通事故调解协议书到保险公司索赔。“交通事故的发生，对我们当事人来说当然是最大的不幸，但是，有了调解员快速有效的介入，我们的权益就可以得到最大限度的保障。”不少曾经的当事人由衷地发出感叹。

　　笔者在该所的调解文书档案上看到，他们对每一起交通事故纠纷的时间、地点、过程、调解结果、赔偿金额等都作了详细规范的记录。几年来，这些材料已经积累了厚厚的几十本，成为王店司法所为保一方平安而埋头耕耘的生动见证。

　　为了从源头上减少事故，防患于未然，王店司法所积极开展各种行之有效的法制宣传活动，增强当事人的法律意识，引导当事人通过调解、诉讼等合法渠道解决矛盾，及时消除纠纷隐患。

　　“绿色调解”

　　获得三方满意的效果

　　大量的案例证明，人民调解员参与交通事故纠纷调解，对当地有限的警力是一种有益的补充，而且方便灵活，既可依各方当事人共同申请启动，也可在征得各方当事人同意的前提下自行主动介入，这种调解模式取得了当地党委、政府满意，当事人满意，调解工作者满意的多赢效果。

　　去年9月28日，王店镇三建村村民刘某驾驶摩托车途经洪硖公路某工地时，与安徽人杨某驾驶的拖拉机发生碰撞，刘某不幸身亡。刘某的家人找到肇事司机要他“以命抵命”，同时认为负责施工的工程单位因施工而改移道路是发生惨剧的主要原因，要求高额赔偿。10月6日，死者亲属数十人穿着白衣到施工单位门口摆花圈、拉横幅，讨要说法。调解员朱培松等人得知情况后及时介入，一方面做施工方领导的思想工作，另一方面设法稳住刘某亲属的情绪，再从法律角度分析后果。直到深夜，双方的情绪才稳定下来。第二天一大早，调解员再次约见当事人，杨某、施工方、刘某亲属三方终于达成了协议。

　　“与事故处理民警相比，调解员调解交通事故纠纷身份更为亲切，容易得到事故当事人的信任。”有着30多年调解工作经验的首席调解员施会观深有感触地说，调解员作为当事人双方和交警之外的第四方并不收取任何费用，减少了大量民事诉讼成本，因此可以说是一种“绿色调解”。

　　5年来，王店镇做到了无一起不履行赔偿案件，无一起保险不理赔案件，无一起当事人投诉案件，为全面建设“平安秀洲”、“和谐秀洲”作出了贡献，王店司法所的成功经验也为秀洲司法服务品牌增添了亮丽的色彩。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 南枫 　　　编辑： 吴怡之