2010年10月20日 11：18

　　在嘉兴经济技术开发区，每3个人中就有两个是新居民。如何加强对新居民尤其是对流动人口的管理，是开发区面临的大课题。记者从区新居民事务局获悉，继成功探索出租房星级化管理的“以房管人”模式之后，开发区近期又开始试点“以业管人”新模式，以用工企业为阵地，及时掌握人员流动的第一手信息。

　　“‘以业管人’模式推行之后，我们人力资源部门的工作人员每月都向新居民事务所汇报人员流动情况，进厂离厂的员工信息都能得到及时更新。”嘉兴一新服饰有限公司副总经理周友良告诉记者，该厂现有来自河南、安徽、江西等省份的180多名新居民员工，在签订劳动合同前，工厂都会详细登记员工的身份证号码、老家地址、家庭成员、工作经历、租住房屋等各方面的基本情况，汇集成册。企业不仅与街道新居民事务所共享员工信息库，而且会及时对动态信息进行更新，充分发挥依托企业进行新居民动态管理的作用。

　　据了解，城南街道现有57700多名新居民。“过去我们都是上门登记、备案新居民信息，但是街道专职的协管员只有80多名，人力有限，而且新居民居住分散，在家时间又不固定，再加上一部分新居民对信息登记工作存在一定程度的不理解、不配合，所以推进信息登记工作困难重重。”城南街道新居民事务所相关负责人告诉记者，自今年6月该街道试点“以业管人”后，在企业的协助下，街道掌握了准确的新居民信息，同时协管员也能腾出更多时间，为新居民提供更好的服务。

　　据了解，开发区早在今年年初就率先在塘汇街道茶香坊社区开展“出租房星级管理”，取得很好的成效。通过对小区内出租房的全面排摸，根据安全设施、卫生状况、消防规范及发案情况等评定出租房“星级”，用于传销之类的违法出租和承租行为得到严厉查处，存在安全隐患的出租房被叫停，用于非法经营的出租房也被取缔，社区治安案件发案减少了三分之一。“‘以房管人’以新居民大量居住的出租房为管理载体，有效降低了出租房的发案率。现在我们进一步推出‘以业管人’，借助企业的人力资源管理系统，及时、全面地掌握新居民信息。两种模式交叉进行，互为补充，能更全面地覆盖广大新居民群体。”开发区新居民事务局新居民事务处处长杨勇告诉记者。

　　“开发区的新居民大多集中在企业打工，‘以业管人’摸清了情况、掌握了信息，为下一步政府制定政策、有针对性地开展服务打下了基础。”杨勇告诉记者，下阶段，开发区将在城南街道试点的基础上，在全区推广“以业管人”，同时还将尝试建立联网数据库，让信息传递更及时、高效。

来源： 嘉兴市经济技术开发区新居民事务局 　　作者： 　　　编辑： 俞佳