2010年10月14日 08：08

　　近日，山西省公布集中暗访调查公路“三乱”查处的典型案件和相关涉案人员的处理结果，引发社会广泛关注。工作人员向记者讲述了暗访缘起和经历。记者调查发现，“三乱”反弹的深层原因值得重视。

　　国庆假期过后，山西省纪委、监察厅、纠风办召开新闻发布会，通报暗访公路“三乱”(即乱设站卡、乱收费、乱罚款)典型案例及相关案件的处理结果。在此次暗访发现的5个案件中，有37名干部受到了严肃处理。

　　10月13日，在山西一条公路边休息的河北司机张师傅对记者说，他经常经山西去陕西运煤，“听了处理的消息，跑煤路上心里更有底了”。

　　5月13日，省纠风办派出一个暗访组对省道大石线进行检查。

　　一名能操河北方言的暗访人员乔装改扮，征得司机同意后，搭乘上了一辆河北牌照的运煤过境车。车行不远，即在应县路段遇到了5公里长的堵车。原来是该县的执勤民警对上山车辆实行分时段堵疏时逢车必拦(超过了一次拦车不能多于3辆的规定)，造成了车辆滞留。暗访人员进行了全程拍摄取证。

　　这辆车继续前行了30公里左右，到达了应县煤运公司白马石煤焦销售营业站，该站临时工没有取得上岗资格，对过境煤车验票签章时，要了河北司机10元钱。

　　此后，乔装的暗访人员再次途经该营业站，又被验票岗工作人员收取10元黑钱。

　　省纠风办旋即将扎实的证据转交了市级纠风办，市纠风办调查核实后对相关人员进行了严肃处理：直接当事人被开除，县煤运公司4名经理被免职，营业站站长、班长被撤职，当班职工8人离岗培训；交警队长被记过。

　　据了解，此次对公路“三乱”反弹的集中整治，共发现案件5起。根据山西省纪委、监察厅、纠风办公布的处理结果：

　　经忻州、朔州两地纪委、监察局研究决定，对在调查中发现的5案37人进行了严肃处理，其中党政纪处分22人(开除党籍1人，开除1人，撤职8人，降级5人，记大过1人，记过5人，警告2人)，免职5人，辞退4人，离岗培训8人。

　　前文所述的应县煤运公司的整个领导班子几乎全部被“端”，并且该公司53名从事公路管理的工作人员全部实行辖区内异地交流。

　　山西省纠风办主任邢顺喜说，10元钱让一个县煤运公司的领导层“全军覆没”，看似小题大做，但一个车收10元，一个收费站一天过几百几千辆车，一个月下来就是个大数目。

　　暗访缘于网友举报

　　此次对公路“三乱”反弹的集中整治，缘起于网友的举报帖。

　　近段时间以来，部分群众通过山西纪检监察举报网站，反映一些市县存在公路乱收费情况，这引起了山西省纪委的高度重视。

　　随即，省纠风办在忻州、朔州等地进行了大规模暗访。调查中，纪检部门发现了一些地区确实存在违规查车、无资质工作人员收黑钱等违纪状况。

　　邢顺喜说，公路“三乱”直接损害群众切身利益、群众反映十分强烈，省市县三级纠风部门快速反应联动，力争将苗头遏制下去，并将常抓不懈，使山西基本无“三乱”的态势保持下去。

　　山西规定，发生严重公路“三乱”问题的单位，除了追究当事人直接责任外，还将追查上两级分管领导的责任。

　　山西是能源经济大省，由于煤炭产品的特殊属性，在运输过程中容易滋生一些违规违纪现象。

　　自1990年以来，山西省一直在下大力气从源头上治理公路“三乱”，到2006年通过中央验收，达到了基本无“三乱”的标准。

　　据分析，山西公路“三乱”现象反弹，有一定的客观经济原因。

　　相关部门负责人介绍说，2006年以来，因为煤炭价格的持续走高，山西自身的煤炭外运量逐渐增多。特别是邻省区陕西、内蒙古煤炭资源的规模开发后，山西更是成为了相邻两省区煤炭外运的必经通道。诸多客观现实导致了山西公路上的煤炭多、车辆多。相关部门对“三乱”现象的治理稍有放松，即有反弹。

　　相关部门负责人分析，公路“三乱”现象极易反弹也有用人体制上的原因。

　　据介绍，煤炭这一重要能源产品的运输牵扯到交通、公安、煤运、焦炭等诸多部门，而山西目前相关职能部门人员的编制数，远远无法满足工作的要求，因此聘用临时工作人员成为了这些部门的普遍现象。

　　大量的临时工作人员素质无法得到有效保证，而临时工作人员工资待遇偏低以及司机为了少惹麻烦破财消灾，使违规违纪现象易发高发，屡禁不止。(记者刘鑫焱冀业)

来源： 人民日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利