2010年9月10日 08：02

    “请问金局长，你们平时是如何监督管理重点岗位的？”“在药品采购过程中，你们采取了哪些措施防范不正之风？”“零差价制度推行后，老百姓都去社区医院看病了，可是常见的药却总配不到，这是怎么回事？”……9月8日，由近40名南湖区纪委委员、“两代表一委员”、效能监督员、社区群众代表等组成的公众评议团把南湖区中心医院六楼会议室挤得满满当当。他们此行的任务就是对南湖区人口计划生育与卫生局局领导班子、中层干部以及下属各乡镇（街道）医疗机构“一把手”进行党风、行风监督。

　　腐败案件的滋生，除了教育不得力、制度不健全等原因外，监督不到位也是关键。如何解决监督机制上存在的“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题？如何解决“能监督的看不见、看得见的无法监督”问题？南湖区纪委从在环评、行政处罚等多个领域开展公众评议的创新工作延伸开去，让更多的群众参与到单位、部门的党风廉政建设中，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督的作用，实现了由“单向性”监督到“多向性”监督的转变，提升了反腐倡廉的整体水平，也有利于纠正行业不正之风。

　　“医药卫生和老百姓休戚相关，我们也很希望看看这些机构内部是怎么运作的？”在公众评议的现场，来自丁家桥社区的73岁老党员刘镇国接连向接受监督评议的领导提出了3个问题。除了党风廉政建设外，评议团成员还针对医疗卫生系统内部的行风管理、预警机制建立等方面进行了提问。“我们都是有备而来的，来之前还广泛征求了周围社区居民的意见，把他们想要问的问题带来，把我们听到的答案带回去。”评议工作领导小组成员、来自新嘉街道的马龙兵告诉记者，他是第一次参加这样的公众评议，“以前一说起党风廉政建设，老百姓总觉得太空太虚。这次，我通过前期约谈、到相关单位暗访以及参加公开评议，真正感觉到我们的监督对被监督单位也是起到了作用的。”

　　引入公众评议机制，可以强化上级党组织对下级党组织的日常监督力度，将以往的“事后监督”转变为“事前监督”和“事中监督”。“从现场评议的效果看，无论是提问还是点评，公众代表都非常积极、中肯，确实起到了增强监督效果的作用。”南湖区委常委、区纪委书记张培新说。据悉，在开展试点的基础上，南湖区纪委将在近期再选择3家单位进行公众评议。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 应丽斋 郑炜君 　　　编辑： 张彬