2010年7月30日 08：30

特色自治结政缘  参政议事促融合

朱顺金：“地方发展也有新居民的一份功劳，他们应该获得参政议事的话语权。”

近年来，洪合镇相继建立全区首个新居民党员服务中心、流动党支部、流动团支部、流动妇代会、新居民调解委员会、新居民联合工会、新居民志愿者队伍等一系列组织，不断拓宽和完善新居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的领域，切实增强了新居民议政议事氛围，初步形成了“党委政府指导引领、职能部门协同、自治组织积极响应”的新居民服务管理新格局，有效促进了洪合社会的稳定与和谐。

秀洲区积极推广洪合经验，发挥自治组织在促进社会和谐方面的作用，成立区新居民人民调解指导委员会，并在镇（街道）、秀洲新区工业园区设立新居民调解委员会，在新居民集聚村（社区）、专业市场和新居民200人以上的规模企业成立新居民调解工作室。

以此为契机，全区积极拓展新居民参政议事平台，推荐2名优秀新居民分别作为区七届四次人代会旁听人员和区政协特邀委员，畅通新居民代表与人大代表、政协委员面对面沟通交流的渠道。与基层人大主席团联系协调，经过推荐、公示、审核、人大主席团讨论等环节，邀请11名新居民旁听镇级人代会，引导他们为当地经济社会发展献言献策。

为增强企业对民主管理重要性的认识，吸纳新居民职工参与企业重大事项讨论、决定，洪合镇成立了全区首家新居民联合工会，形成了老板和新居民员工在联合工会协调下的劳务协商机制。蓝特光学公司还设立了“企业互助基金”，帮扶救助困难职工。

洪合镇完善新居民党群组织模式，吸纳新居民中的优秀分子到新居民党组织及工、青、妇等群团组织中，使他们离乡不离组织，充分发挥模范带头及桥梁纽带作用。

在朱顺金看来，这些自治组织的成立不仅仅是一种体制的创新，更是一种理念上的蝶变。自治，是洪合特色的鲜明体现，这个“缘分”来源于充分的尊重与相互信任。他举例说，“秀山·秀洲”流动党支部成立后，积极推行基层党支书每周一次接待群众、基层党组织班子每年两次走访群众和群众意见定期办理反馈三项制度，成效非常明显。

朱顺金介绍说，自平安世博工作开展以来，洪合镇成功组建一支由2417名队员组成的新居民世博志愿者服务队伍，并紧紧围绕“世博安保大巡防”、“反盗窃‘两车’集中统一行动”这两大活动开展工作，充分发挥新居民志愿者参与重大活动的积极性，营造了良好的治安环境。 

各地因地制宜，积极探索新居民自我服务管理的有效方式，如油车港镇率先启动“老乡联盟”组建计划；高照街道积极推进“一条街联合工会”成立……

据了解，在去年新居民志愿者运行模式“2+X”成功的基础上，秀洲区筹划组建新居民志愿者协会，吸纳更多有志于志愿服务的新居民参与，在技能互帮、维权互助、矛盾化解、文明劝导等广阔领域内发挥骨干作用。