2010年7月20日 08：02

    为了广集各界智慧，共谋城乡统筹发展，昨天，由国务院发展研究中心农村部、浙江大学、浙江省农办、嘉兴市委市政府共同主办的统筹城乡改革发展（嘉兴）研讨会在我市隆重召开。国家相关部委、部分统筹城乡发展先行地区有关领导、专家学者以及浙江省有关部门领导、专家学者等齐聚一堂，深入探讨统筹城乡改革发展理论，交流实践经验。

　　在上午的开幕式上，省委常委、副省长葛慧君讲话；国务院发展研究中心党组成员、农村部部长韩俊，浙江大学党委常务副书记陈子辰，浙江省委副秘书长、省农办主任夏阿国分别讲话；中央农村工作领导小组办公室局长赵阳，中央政策研究室经济局局长李连仲，国家发改委经济体制改革司司长孔泾源，国土资源部调控与监测司副司长吴太平，农业部经管司副司长、研究员关锐捷等出席；市委副书记、市长李卫宁致辞并作主题演讲，市委常委、秘书长、农工委书记蒋唯民主持开幕式，市领导钱满程、陈越强、翁可雄等出席。

　　葛慧君在讲话中代表省委、省政府对各位来宾表示欢迎，对本次会议表示祝贺。她指出，浙江高度重视统筹城乡发展，取得了许多成效。嘉兴作为全省统筹城乡综合配套改革试点，加强领导，完善规划，突出重点领域和制度配套，坚持解放思想，勇于改革创新，在统筹城乡改革发展方面，嘉兴创新开展以“两分两换”优化土地使用制度为核心的“十改联动”的改革，探索出了突破口，初步走出了一条三次产业、社会保障、公共服务等方面统筹发展新路子。嘉兴在试点改革中的探索精神是可贵的，改革取得了积极的成效，发展态势良好。通过这些实践，深刻地感受到，统筹城乡发展工作必须坚持以人为本、以农为重，坚持以城带乡、以工促农，坚持解放思想、务实创新。我们将以本次研讨会为契机，进一步深化改革创新，加大统筹城乡改革发展力度，促进全省经济社会又好又快发展。

　　韩俊在讲话中指出，嘉兴统筹城乡发展起步早、力度大，率先出台了一系列规划文件，提供了一个沿海经济发达地区统筹城乡发展的好标杆。嘉兴有四个方面的亮点值得关注和研究：统筹城乡改革发展的确给农民带来了实惠，惠民、利民；在工业化、城市化快速发展中不断探索传统农业向现代农业转型；注重强力推进资源要素特别是公共资源要素向“三农”倾斜；自始至终以综合配套改革来推进城乡一体化。希望嘉兴再接再厉，推进城乡一体化向纵深发展，为全国提供更丰富的经验。

　　李卫宁在致辞时代表市委、市政府对各位来宾表示欢迎，向多年来关心支持嘉兴改革发展的各级领导、各界人士表示感谢。他指出，2008年4月，嘉兴被列为三大省级综合配套改革试点区之一。市委、市政府大胆探索、创新开展以“两分两换”优化土地使用制度为核心，包括充分就业等“十改联动”，积极探索具有嘉兴特色的统筹城乡发展之路。着重抓了四个方面：突出抓好以“两分两换”优化土地使用制度改革，切实强化经济转型升级的空间和资源环境支撑；大力推进新市镇和城乡一体新社区建设，加快城镇化步伐；强化整体联动，协同推进统筹城乡各项配套改革；着眼农业增效农民增收，不断巩固和扩大“三农”健康发展的良好势头。下一步，将重点抓好三个方面：以“1+X”村镇规划为引领，全面推进“两新”工程建设；以“两分两换”为核心，深化完善“十改联动”；以“五个一百”示范工程为重点，加快发展现代农业。

　　9名专家作了精彩的演讲。李连仲围绕《转变发展方式与城乡统筹发展》，孔泾源围绕《城乡统筹发展经验与思考》，国务院发展研究中心农村部副部长谢扬围绕《城乡统筹发展现状趋势及问题》，关锐捷围绕《城乡一体兴嘉兴，重中之重强“三生”》，中国城市科学研究会副理事长李兵弟围绕《城乡人居环境和农民住房》，浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉围绕《城乡一体化发展的前提与思路：破解城乡二元结构，实施以城带乡战略》，中央党校科学社会主义教研部主任严书翰围绕《统筹城乡发展是对党执政重大考验》，嘉兴市经济发展咨询委员会特邀委员朱荣林围绕《制度变迁的产物要靠制度去化解》，省农办副主任邵峰围绕《统筹城乡配套改革应向农民放权》，发表了许多真知灼见。

　　出席会议的还有中央党校、上海市、天津市、成都市、上海浦东新区、天津市东丽区、重庆市江津区、苏州市、无锡市等地的有关领导和专家；省委政策研究室等十多个省级部门领导、专家等。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 程茂林 　　　编辑： 张彬