2010年6月24日 10：09

    这几天，新塍镇陡门村村民杨申尧十分开心，不久前，他从镇里领取了《就业援助证》，今后他如果去企业工作，每年的“三金”费用全部由政府埋单。“‘两分两换’后，不仅就业会得到援助，而且技能培训还免费，村里不少村民都找到了满意的工作，一点也不担心今后的生活。”杨申尧告诉记者。

　　加大对“4050”“4555”人员的就业扶持、进一步拓展就业渠道、提高农民财产性收入比例……记者昨天从区相关部门获悉，随着“两新”工程建设的加快推进，日前秀洲区专门出台了《关于进一步促进农民增收提高社会保障水平的意见（试行）》，并计划出台相关细则、政策，全力促进土地流转后农民增收，提高社会保障水平。

　　完善落实就业扶持政策

　　“对全部流转和全部转让土地承包经营权的‘大龄’人员，我们将实施再就业援助，让他们享受与当地就业困难人员一样的扶持政策。”据区人事劳动社会保障局相关负责人介绍，居民向主副中心城市、新市镇和城乡一体化新社区集聚，有地居民身份转换为无地居民的，失业后可享受无地居民相应的就业扶持政策。

　　土地大规模流转后，去年下半年以来，秀洲区已新成立了十多家农业企业。这些不断涌现的农业投资开发公司、农庄、农场等经济组织，将为农户提供新的就业岗位，优先安置“两新”工程涉及人员。而对招用持有《就业援助证》人员的企业，秀洲区还将给予相应的政策扶持。此外，秀洲区各镇、街道也将根据经济社会发展需要，制定年度开发公益性岗位计划，重点用于对辖区内就业困难人员的托底安置。

　　以创业带动农民增收

　　尽管处于羊毛衫生产淡季，昨天上午，新塍镇陡门村18组村民柴火荣仍然忙着联系客户。将家里的8亩田流转后，今年40多岁的柴火荣就购买了7台电动横机，开始自己创业，做羊毛衫加工生意，一年忙下来能赚六七万元。

　　加强SIYB创业培训，允许将家庭住所、租借房、临时性商业用房等作为创业经营场所等，这些不断推出的举措，正日益激发广大农户的创业热情。记者在采访中了解到，今后，进入“1+X”规划点的有地居民，可办理城镇房地产证用于抵押贷款，政府将提供担保、财政给予贴息，鼓励“两新”工程涉及人员自主创业，在工商部门首次登记之日起3年内，秀洲区将免收其管理类、登记类和证照类等行政事业性费用。

　　区相关部门负责人表示，以创业带动就业，促进农民增收，今后几年，秀洲区还将在农户集聚地建立起职责明确、服务高效、保障有力的“两新”工程新社区就业服务站，开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

　　与此同时，探索建立农村产权交易机构，引导农村集体资产股权和农民房产、承包土地等农村产权按照市场化原则流动，努力提高农民财产性收入。对以租赁或入股形式长期（10年以上）全部流转土地承包经营权的人员，根据相关规定参加城乡居民社会养老保险的，按无地居民给予相应的财政补贴；对“两分两换”符合城乡居民社会养老保险参保条件的，可按有关规定参保缴费，以不断提高城乡居民的社会保障水平。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 赵 丹 　　　编辑： 张兆利