2010年6月14日 08：32

    记者近日从全市新居民调解组织建设推进会上获悉，从今年6月开始，我市将全面推进新居民调解组织建设，通过推广“以新调新”，实现新居民矛盾纠纷调解效果的最优化、最大化。

　　目前，我市新居民数量已达190万人，“由于新居民大多具有深厚的乡土观念，遇到矛盾纠纷习惯用家乡的处事方式和价值观念去分析判断。”市司法局局长孙建良指出，不同地域文化、处事方式发生碰撞、产生纠纷时，如果仍靠传统的人民调解组织、运用传统的调解机制去化解，肯定会有不少难度。

　　“以新调新”是一种通过新居民来调解新居民矛盾纠纷的工作机制，孙建良说，它可以让新居民实现自我管理、自我服务、自我监督、自我约束，也可以有效降低司法成本，提高社会和谐度。当前，这种全新工作思路在我市不少地方一经尝试，已经有了良好开端。

　　去年，洪合镇成立全市首家镇级新居民调委会，从100多名新居民“特邀管理员”中选拔了两名专职调解员，在新设立的新居民调解室中“坐诊”，该调解室“开张”以来，通过能产生共鸣的乡音、乡俗、乡情的“三乡调解法”和亲情、友情、感情的“情感交流”，已调解涉及新居民的各类矛盾纠纷240起，涉及金额276.7万元，调解成功率达99%。而在最早实现新居民调委会全覆盖的嘉善县，新居民矛盾纠纷调解成功率也达到了98%，涌现了一批像柳洪银个人调解工作室般的新居民个人调解工作室。

　　“哪里有新居民，就要把组织延伸到哪里；哪里有纠纷，就要把工作做到哪里。”据介绍，接下来，我市将着力构建一个以市、县两级新居民调解工作协调小组为指导，镇（街道）新居民调委会为基础，村（社区）、企业、大型市场新居民调解工作室为触角的多层次、宽领域、广覆盖的新居民调解组织网络体系。而作为其中关键，新居民调委会的主要任务是，接受新居民法律咨询，主动排查和收集民情信息，及时调处新居民各类矛盾纠纷，宣传国家法律、法规和政策，协助政府化解其他社会矛盾纠纷等。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利