2010年5月19日 07：04

    “始于嘉兴的排污权交易制度，已经在我们‘西施故里’扎根了。”昨天，参与“2010杭湖嘉绍环保行”联合采访活动的媒体记者来到绍兴诸暨采访，诸暨市环保局局长孟桂明介绍，自诸暨市启动排污权有偿使用和交易工作以来，诸暨市已有661家企业申购二氧化硫指标4886吨，申购COD共1150吨，电镀酸洗废水量指标352370吨，累计资金约为1500万元。

　　“嘉兴样本”的示范效应

　　“听说嘉兴推行排污权交易以后，诸暨就认为这是未来发展的必然趋势。”昨天，孟桂明告诉记者，参考嘉兴的做法，诸暨市制定出台了《诸暨市污染物排放总量指标有偿使用暂行规定》，开始对所有新上项目收取污染物排放总量指标有偿使用费。

　　“可以说，嘉兴的排污权实践为我们开展排污权交易奠定了信心和基础。”据孟桂明介绍，自排污权交易开展以来，诸暨市污染减排效果明显。以富润控股集团为例，这家企业购买排污权以后，不断通过系统性节能减排技术改造，一年减少污水排放123.7万吨，削减COD为94.5吨。

　　排污权初始分配的“诸暨实践”

　　推行排污权交易制度，一个难点就是新老企业是否公平地获取排污权。许多人认为，老企业没有为排污权支付费用，而要新企业交纳排污权费用，有些不公平。对此，诸暨市的做法是，老企业也要花钱购买排污权。

　　据了解，在申购排污权交易的1500万元资金中，新企业支付的费用为600万元，老企业支付的费用为900万元。

　　“新老企业都要为排污权支付费用，这让企业感到公平。”孟桂明说，这一做法，得到了企业主的认同。

　　为了解决企业购买排污权资金问题，与嘉兴的做法一样，诸暨市也推出了排污权抵押贷款工作。诸暨市环保局与诸暨农村合作银行、浦东发展银行绍兴诸暨支行、绍兴商业银行诸暨支行签订了合作协议。截至去年底，诸暨市已有16家企业获取银行排污权抵押贷款3480万元。

　　“下一步，我们将学习嘉兴的做法，将排污权进行公开拍卖。”孟桂明表示，只有推行排污权交易，才能体现排污权的市场价值。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 陈 健 　　　编辑： 张彬