2010年5月9日 20：30

王长江教授：不断深化对党内民主和社会民主的把握和认识，重点应从制度要素建设转向制度体系建设。做到决策民主、执行民主和民主监督，形成民主建设整体推进的局面。“公推直选”需要更多的制度要素来连接，形成一个可持续的制度体系。只有形成了一个系统工程，“公推直选”才更有生命力。

秀洲区：在整个试点工作中，全区通过深入发动，广泛参与；上下结合，多元推荐；逐轮差额，竞争择优；全面推介，充分知情；整合资源，科学组织；阳光操作，全程监督等环环相扣的民主步骤，形成了细节严密，流程顺畅、公平公正公开成效明显的制度体系，呈现出良好的民主发展势头。

以民主监督为例，为保证参选人公平、公正地参与这次公推直选，秀洲区坚持“阳光操作”，加强全程监督，确保各个环节公开透明，置于党组织和广大党员群众的监督之下。

在前期的各个环节，采取公告、公示、新闻等多种方式向全社会公开，增强了党内选举的透明度。区纪委、区委组织部联合发文，对参选人提出纪律要求，与被推荐人选签订《遵守公推直选镇党委书记工作纪律承诺书》。

通过公布区纪委举报投诉电话和电子邮箱，在王江泾镇政府大门外设立公推直选镇党委书记试点工作监督箱等形式，接受党员和群众监督。

同时，由15名“两代表一委员”和41名群众监督员组成监督组，通过暗访、列席会议、参加党员大会等形式全程参与监督，确保公推直选镇党委书记工作公开、公平、公正地进行。  

整个活动期间，没有接到任何投诉、举报，营造了风清气正的公推直选环境。

据了解，当前，公推直选乡镇党委书记工作在很多地方已经开展，但选择王江泾这样的大镇开展试点的还比较少。

在深入调研、论证分析和借鉴各地经验的基础上，这次公推直选试点工作在深入发动、提名推荐、候选人产生、全面介绍、选举组织等多个方面，均进行了探索创新，取得了良好成效，确保了试点工作积极稳妥、有序推进，选举结果体现民意，组织满意。

实践证明，公推直选王江泾镇党委书记试点工作的成功，为在区域大、人口多、党员多的乡镇开展公推直选提供了实践样本。

但是，公推直选出镇党委书记只是走出了成功的第一步。要让公推直选出来的干部自觉接受监督、履行承诺，更好的履职尽责、执政为民，正确的处理对上级党组织负责和对党员群众负责的关系，需要探索出台相应的后续管理办法，制订一套适用于“公推直选”干部的管理、监督、评议、考核和提拔、交流等方面的制度体系。

不仅是“选不选得上”要由群众说了算，“干得好不好”也要更多的听取群众意见，使“公推直选”干部自觉转变“官念”，千方百计“活一方经济、富一方百姓、保一方平安”。

如此，“公推直选”的体系建设才算完备，才能有长久的生命力……

【结语】

秀洲区开展的公推直选镇党委书记试点工作充分体现了“顺民心、强核心、聚人心”的民主特色，与王长江教授的诸多观点相应相合，这既是全区在新形势下对党建工作的创新成果，也是秀洲智慧在科学发展观引导下的必然显现。这是秀洲民主建设的一小步，却是全区经济社会建设的一大步。由此带来的凝心聚智、争先创优的鼓舞示范效应，不可估量……

来源： 秀洲新闻网 　　作者： 张兆利 　　　编辑： 张兆利