2010年5月6日 08：34

    在官员财产申报问题上，舆论从未停止过呼吁，可似乎没有哪个地方真正实行过。不过，“有限公示”还是有的，或是部分官员公示财产，或是官员公示部分财产。江西省黎川县选择的就是前者，该县纪委日前规定：全县新任科级领导干部必须如实申报个人财产，并在县城广场向社会公示了新任的19名科级干部的财产收入情况。

　　面对官员财产申报的巨大改革阻力，中央党校的一名专家曾提出“新提拔干部先行公示”的设想，建议以“新后备干部”、“新提拔干部”率先公示财产为契机，将官员财产公示制度推进一步。江西黎川此举，显然遵循的就是这一思路。新任科级先行，可以大大地减少改革阻力：新提拔的干部相对年轻，容易接受新生事物；由于盼望被提拔，也较容易接受财产公示的要求；由于是新官，见不得阳光的财产不多，因而不太惧于将财产置于阳光之下。

　　一个人不可能揪着自己的头发将自己提离地面，级别较高的官员掌控着改革的主导权，他们当然不会让自己先去公示财产，而会将改革之刀指向话语权相对缺乏、官场资历较浅的“新科”们，以科级先行应对民意对官员财产公示的呼吁。不改自己，先改别人，这是一种霸道的改革逻辑。

　　按理说，官员级别越高、做官时间越久，越应该率先公示财产。因为级别越高往往意味着权力越大，权力越大越需要规范，官做得越久越需要证明财产的清白，怎么反让没当几天官的科级干部先行公示财产了？而且，在享受合法福利方面，向来是按照官员级别自上而下分配的，官越大车越好，福利分配让“领导先行”，怎么到承担责任、履行义务时就科级干部先行了？

　　官员财产公示科级先行，这样的改革可以维持下去吗？我很怀疑。随着被提拔的新官在官场混成老官，他还会接受这种失公平的条件吗？有很多人享受着不必公示财产的特权，年轻官员很快会感觉到这种制度的不公，会找出各种理由拒绝继续公示自己的财产。由于领导自己没有公示财产，所以他们也没有底气严格要求年轻官员这样做，无法正视“凭什么让年轻官员先公示财产”的质问，体制根本无力驱动一个区别对待的公示制度长期实行。

　　制度从来都遵守这样的逻辑：只要有人可以凌驾于制度之上，享受某种制度外的特权，那么制度就难以被真正信仰，最终必然流于形式。财产公示科级先行，这种妥协和退让永远绕不过这个根本矛盾：让官员申报和公示财产，就是剥夺一些官员的利益，让官员自己改自己，无法寄望于他们的道德自省。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 曹 林（北京） 　　　编辑： 张兆利