2010年3月18日 08：14

一边是国家调控房价政策密集出台，《政府工作报告》明确要求“抑制土地价格过快上涨”，一边是北京一天诞生三“地王”，六环期房均价过万元——

尽管是传统的交易淡季，成交量明显下滑，尽管调控政策频频出台，各级政府官员不断地坚定表态，但似乎仍然勒不住房价继续上涨的缰绳。

3月15日，两会闭幕的第二天，北京市统计局公布数据显示，今年1—2月，北京市四环路内商品住宅期房均价首次突破3万元/平方米，六环路外的房价也首次突破万元大关。

就在同一天，北京土地市场接连诞生3块“地王”，并分别创下52.4亿元总价纪录，以及2.75万元/平方米和3万元/平方米的楼面地价纪录。

许多普通购房者原本认为房价会在本轮调控中稳定甚至有所回调，而创纪录的房价和地价却让他们再度感到焦虑和恐慌。房价要涨到什么时候？旨在遏制房价过快上涨的调控政策能否起作用？“满足人民群众的基本住房需求”的目标，正变得更近还是更远？

①普通购房者“就这样被抛弃”

一个年收入6万元左右的两口之家，按照目前的价格要在北京六环外买一套90平方米的住房，不吃不喝需要15年的时间

在北京，近两年由于购房者收入增长速度赶不上房价上涨速度，大量需求开始向通州、大兴等北京郊区甚至燕郊等远郊区转移，从而造成郊区房源出现局部供不应求，不断推高郊区房价。目前，远郊区县每平方米超过2万元的项目已经屡见不鲜。另一方面，郊区房价不断上涨，助长了房价上涨的预期，又进一步助推主城区的房价。在这种恶性循环中，房价不断上涨。

根据北京市统计局最新公布的数据，今年1—2月，北京六环外期房均价首次突破万元大关，达到10409元/平方米。同期，北京城镇居民人均可支配收入头两个月共为5335元。据此推算，一个普通的两口之家年收入大约6万元左右，按照目前的价格要在六环外买一套90平方米的住房，不吃不喝需要15年左右的时间。

这意味着，大多数中低收入家庭甚至中等收入家庭已经很难在六环内买房置业，他们几乎已经被北京的高房价“抛弃”。

对主要由这些家庭构成的普通购房者群体而言，解决“基本住房需求”面临的困难不仅仅是高房价。

咬牙想买房，但市场上真正适合这些家庭的中低价位、中小户型的普通商品房难觅踪影，且大多数位于交通不便的远郊区县。希望购买经济适用房或限价房，无奈覆盖面有限，多数处于中等收入水平的普通家庭短期内无法被纳入保障范围。退而选择租房，尽管“盘活住房租赁市场”的声音已经呼喊了多年，但租房难、租房贵、不稳定的现实情况，让许多家庭不敢长期租房。

于是，广大普通购房者不得不面对“买不起、买不到、没保障、不敢租”的尴尬境地，逐渐形成一个特殊的、群体庞大的“夹心层”。

“房价不断上涨，从根本上讲是市场的力量在起作用。”北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为，由于近几年首都北京快速发展，城市价值不断提升，对人口的集聚能力也不断增强，由此带来的房地产价值提升和住房供需矛盾，推动房价不断上涨。但涨幅过快、大多数普通购房者无法承受高房价的确是一个大问题，应该引起政府高度重视。

尽管各级政府已经表态要遏制房价过快上涨的势头，并出台了一系列政策，但房价过高的局面短期内似乎难以改变。而且，房价上涨速度远快于居民收入增长速度的情况，正从一线城市开始蔓延，越来越成为普遍性问题。央行日前公布的一份针对全国储户的调查显示，逾七成居民认为当前房价“过高，难以接受”。自2009年2季度以来，城镇居民反映房价过高的占比逐季攀升，各收入水平持此判断的居民普遍增加了一成左右。

“这种局面不利于房地产市场的长期健康发展，有可能导致市场出现大幅震荡，后果令人担忧。”董藩表示。

②“地王”频出，推波助澜

关键时期，央企不惜代价推高地价房价，打破平稳局面，使市场再度出现非理性的涨价

又见“地王”，又是央企。

今年初，在各种因素作用下，北京土地市场曾出现过冷清的场面，2月24日进行的“虎年第一拍”甚至以一半地块流拍宣告收场。就在人们普遍认为土地市场冷清预示着开发商对市场预期发生改变，房价有可能迎来“拐点”的时候，3月15日一天之内便诞生3块天价“地王”，且竞拍现场竞争激烈，让人们大跌眼镜。

事实证明，尽管调控政策不断出台，但开发企业对北京等一线城市今年房地产市场的前景仍然看好。

“调控政策对市场会产生一定影响，势必让购房者观望，但不会有根本影响。”万科北京公司总裁毛大庆告诉记者，“今年调控政策的特点是有保有压，既要防止价格过快上涨，又要保证销售量的稳定。只要销售稳定，开发商就可以看好市场。”

值得注意的是，在一天内拍下3块“地王”的，全部是有央企背景的房地产企业。其中，中国远洋的子公司斩获大望京地块，中信地产拍得亦庄地块，中国兵器集团的子公司竞得蓟门桥地块。

去年下半年，实力雄厚的央企曾在各大城市掀起争夺“地王”的高潮，引起争论，国资委主任李荣融曾在多个场合提醒央企“不要做地王”，“国十一条”也明确提出，“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。在安静了一段时间以后，央企在土地市场上再次集体亮相，格外引人关注。

以50.2亿元拿下总价“地王”的中信地产相关人士则表示，中信地产是“按照市场化的要求，在可承受的价格范围内参与了该地块的竞买活动”，并且“按照中信集团的要求，承担为国有资产保值增值的经济责任。”

和去年所有的“地王”故事一样，随着新“地王”诞生，近几天，3个地块周边的二手房价格应声上涨。

巧合的是，在楼面地价远远高于同区域房价的情况下，3家开发商接受媒体采访时均异口同声地表示，以“地王”价格拿下的地块“并不贵”。“我们看好北京市场的前景，一个项目要经过几年的开发，价格会稳步上涨。”远洋地产某负责人说。

“最大的危害是对市场预期的影响。土地价格这么高，房价能不高吗？”一位业内人士认为，随着调控政策逐渐落地，今年前两个月楼市成交量下滑，土地市场趋于冷清，购房者也逐渐摆脱恐慌，开始观望。房地产市场正在向逐渐趋于理性和稳定的方向发展，出现了健康的调整。在这样的关键时期，央企如此不惜代价推高地价房价，打破了来之不易的平稳局面，使市场再度出现非理性的涨价。“央企应该是楼市的稳定剂，而不是催化剂。”上述人士表示，“现在的问题是，我们缺乏一种有效的手段和制度，来遏制央企的"地王"冲动。”

来源： 人民日报 　　作者： 　　　编辑： 张兆利