人大工作报告：2010年人大常委会主要任务
2010年3月16日 14：50
一、围绕中心，进一步助推经济社会发展
促进发展方式转变和经济结构调整是我区保持经济社会平稳较快发展和可持续发展的必由之路。常委会将继续支持政府在这方面的努力。一要积极参与“项目提升年”活动。把履行人大法定职能和促进地方经济发展紧密结合起来，牢牢扭住项目这一龙头，主动介入，积极参与，做到在参与中服务大局，在参与中增进了解，在参与中实施监督。常委会将听取和审议区政府关于政府性投资项目建设情况的汇报，督促政府切实提高项目推进效率；将对现代服务业的发展情况开展视察，听取和审议专项工作报告；将继续关注浙江科技孵化城（嘉兴）的建设进度，适时开展视察并听取汇报。二要继续参与产业结构调整升级。为进一步推进特色产业群的集聚，常委会将听取和审议区政府关于传统产业改造提升三年行动计划落实情况的报告，并对传统产业改造提升三年行动计划落实情况进行调研，支持政府及时解决经济运行中的问题。常委会还将听取和审议区政府关于建筑业发展管理情况的汇报，以推进我区建筑业的发展；听取和审议区政府关于实施农产品品牌战略、发展精品农业情况的汇报，以推进农业转型升级，增强农产品市场竞争力。三要主动参与规划制定实施。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的编制之年，常委会将听取和审议区政府关于“十一五”规划执行情况与“十二五”规划编制情况的汇报，为编制出符合秀洲实际，具有前瞻性、科学性、操作性的“十二五”规划打好扎实基础。
二、统筹城乡，进一步推进“两新工程”建设
统筹城乡发展是全面建设小康社会的根本要求，加快新市镇、新社区建设步伐，是我们当前的重要工作。常委会将深入开展调研，及时了解和掌握新市镇、新社区建设的开展情况，积极研究出现的新情况、新问题，认真进行审议，提出合理化建议，通过持续性的关注和推动，促进“两新工程”建设取得实效。一要关注新市镇建设。常委会将对“两新工程”建设的规划和实施情况开展视察，并听取和审议区政府的专项工作汇报，区、镇两级人大要密切关注本地区市镇规划的修编和实施情况，及时提出切合实际的意见和建议，为推进城镇化进程打好基础。二要关注新社区建设。区、镇两级人大要密切关注“两分两换”工作，特别是今年10个先行示范点的建设情况，在“1+X”模式下，对“X”点设置的科学性、合理性进行广泛深入的调研，并对新社区管理组织的设置进行研究和探讨，以推进农房改造集聚和农村新社区建设。三要关注生态文明建设。要继续关注喷水织机废水综合整治、农业面源污染治理、北部防洪工程建设和农村饮用水安全保障工程建设进度，推进政府环境整治工作，共同营造生态宜居的城乡环境。
三、突出重点，进一步增强监督工作实效
常委会始终要把当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重点来抓，不断提高监督实效。一要规范监督程序，不断改进监督的形式和方法。围绕关系我区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，向社会公开征求对常委会审议议题的意见。常委会的审议意见和“一府两院”的办理情况以及执行人大常委会决议、决定情况的报告，向本级人大代表通报，并以适当形式向社会公布。二要加强工作监督，促进全区经济社会事业发展。常委会要加强对国民经济和社会发展计划、财政预算审查的监督，将重点听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行与其他财政收支审计情况等专项工作报告。通过听取报告、开展调研和视察等形式，全方位、全过程参与、监督创建全国残疾人社区康复示范区、省扶残助残爱心城市（区）活动开展情况，切实保障残疾人的各项权益。主任会议将听取区新居民事务局组建以来的工作情况汇报，完善对新居民的服务和管理；听取区公安分局关于协警和保安队伍管理工作情况汇报，推进治安队伍建设；将密切关注医疗卫生体制改革和城乡新型合作医疗发展情况，提高就医质量，减轻群众负担，促进医疗卫生事业的发展。三要强化法律监督，促进法律法规的贯彻实施。充分发挥好区人大及其常委会在法治建设工作中的主导作用。常委会将重点听取和审议区政府关于《中华人民共和国体育法》贯彻实施情况的汇报，区人民法院关于未成年人犯罪案件审理情况的汇报，区人民检察院关于反腐败工作情况的汇报；开展对《水污染防治法》执行情况的检查。主任会议将听取区政府关于《劳动合同法》贯彻落实情况的汇报，听取区监察局行政监察工作的情况汇报，努力推进全区法治化水平的提高。
四、务实有为，进一步提升代表工作水平
人民代表是人民代表大会的主体，人大及其常委会的各项职能，只有通过人民代表的积极参与才能得以实现。常委会将通过完善制度，加强指导，创新方式，充分发挥代表作用，开创代表工作新局面。一要完善制度，保障代表知情知政。坚持和完善人大常委会组成人员联系走访代表、人大常委会领导接待代表日、邀请代表列席人大常委会会议、依据《监督法》向代表通报情况、组织代表持证视察和参加人大常委会相关工作等制度，扩大代表对常委会活动的参与渠道，保证代表的知情权和知政权。同时有针对性地组织代表开展学习培训，不断提高代表的综合素质和履职能力。二要搭建平台，创新代表活动方式。加强对代表小组的联系与指导，规范代表小组活动。在全面推行代表接待站和代表接待日制度的基础上，继续探索发挥代表作用的新途径、新形式，积极搭建代表履职新平台，不断保护代表履行职责的积极性。完善代表联系选民和向选民述职等制度，切实增强代表接受选民监督意识。三要认真督办，提高建议办理实效。严格按照代表议案处理办法和代表建议办理办法开展工作，提高代表提出议案建议的质量，督促承办单位完善办理工作责任制，健全代表建议办理反馈机制。继续实施重点建议由政府领导领办、常委会领导督办制度，深化代表建议落实情况“回头看”检查活动，提高议案、建议的解决率，保证代表权力真正落到实处。
五、开拓创新，进一步加强人大的自身建设
常委会将不断探索做好新时期人大工作的新思路、新方法，通过方法创新、机制创新，努力做到能力上水平、工作上台阶。一要加强学习，提高履职能力。完善学习制度，定期和不定期举办法律法规、人大业务知识讲座，努力提高政治素质和业务素质。加强对外交流，不断拓宽视野、更新观念，增强常委会组成人员的依法履职能力，提升机关干部职工的工作执行能力，依法履行好常委会的各项工作职责。二要健全制度，规范监督工作。要加强对人大工作规律和特点的研究，认真总结实践经验，适时把行之有效的做法制度化。要进一步完善规范性文件备案审查等已有制度，加快制定对政府组成部门开展工作评议的办法，把建章立制与执行制度结合起来，围绕地方经济社会发展大局，继续解放思想，创新工作思路，努力做到在参与中监督、在监督中服务、在服务中作为，不断促进人大监督工作制度化、程序化和规范化。三要深入调研，提高审议质量。围绕工作重点和审议议题，坚持常委会领导牵头、相关工委参与的方法，深入开展调研，提高审议质量。不断加强视察、调研报告的针对性和可操作性，实行跟踪问效，提高审议监督的实效性。充分发挥人大理论与工作研究会的作用，注重调研成果的运用和转化。四要强化宣传，营造良好氛围。加强与新闻单位和上级人大相关媒体的联系沟通，积极报送稿件，充分展示代表风采和常委会工作成效。发挥宣传主阵地作用，继续办好《常委会公报》、《人大工作通讯》和人大网站，全面反映区、镇两级的人大工作。注重信息员队伍建设，坚持和完善宣传信息工作例会制度，加强培训，促进交流，不断提高宣传水平。五要深入指导，提升基层水平。要进一步加强与镇（街道）人大的联系和指导，坚持基层人大工作联席会议制度，支持镇（街道）人大依法开展工作。继续邀请镇（街道）人大正副主席（主任）列席常委会和参加视察、调研等活动。组织基层人大干部参加学习培训，促进基层人大工作的全面发展。
来源：
秀洲新闻网
作者：
编辑：
张兆利
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