2010年3月12日 08：20

　  全国人大代表、全国人大常委会法工委副主任李飞日前表示，正在研究官员财产申报是否上升为法律。同时他表示，公职人员财产申报制度需要配套制度做支撑，包括纳税方面、个人信用制度建设的配套。

　　对公职人员申报财产、公开财产，全社会千呼万唤。现在研究是否就此立法，是对民众呼声的正面回应。实际上，正如李飞介绍，1995年全国人大就制定了《县处级以上干部财产申报规定》，2009年又制定了《领导干部个人事项报告制度》，其中也包括官员财产申报。就党内而言，亦有一整套官员财产申报制度。

　　把相关制度上升为法律，就是使它更严密、更规范，并且带有国家强制性。公职人员的财产申报，以前是内部申报、内部掌握，公众不得与闻。近日有位高官说，他已经申报财产，有兴趣者可以到中纪委核实。到中纪委去查，未免成本太高。将官员财产申报上升为法律，重要目的之一就是将官员财产向社会公开，以方便公众和舆论监督。

　　以法律形式要求公职人员申报财产，当然需要一定的制度配套和社会条件。但是，官员财产申报制度与纳税制度、个人信用制度之间是一种辩证关系，决非机械的前果后因。要防止官员贪污受贿，我们就有必要建立财产申报制度，也就有必要完善个税申报制度、个人信用制度。但再严密的个税申报、个人信用制度，总会存在漏洞，难免有人会钻空子。各种制度之间存在相辅相成的关系，所以在相关制度“彻底完善”之前，官员财产申报制度还是要先建立起来。

　　可以优先建立公职人员财产申报制度的理由还在于，公职人员的财产申报是否属实，处于公众和舆论监督之下。制度立在那里了，官员财产公开了，老百姓才能够将申报结果与自己所知所见进行对照，履行自己的监督职责。有了公众和舆论的监督，官员想申报造假就会有所忌惮。相比个税申报、个人信用制度，官员财产申报制度拥有群众监督的优势。

　　温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要创造条件让人民批评、监督政府。显然，我们也应创造条件让人民监督官员财产。领导干部有一句口头禅，说“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。建立官员财产申报制度，也是有条件要上，没有条件创造条件也要上。坐等条件具备、时机成熟，条件和时机可能永远也成熟不了。看不到已有的有利条件，看不到公众监督和舆论监督的巨大力量，这种认识是不全面的。

　　事实上，已有不少地方在探索官员财产申报制度，并且搞得有声有色，积累了不少经验。这些地方的实践表明，领导干部的抵触情绪并没有人们想象的那么大，财产公示受到了社会舆论的普遍肯定。官员财产公开确实需要相关制度配套，但关键还是要下一个政治决心。

来源： 嘉兴日报 　　作者： 杨于泽（湖北） 　　　编辑： 张兆利