党的十九大报告提出，要构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有经济人士健康成长。“亲”、“清”二字是习近平总书记对新时代下政商关系的精准提炼概括，言简意赅，思想深邃，蕴含深刻，意义深远，这种概括标志着新型政商关系思想的形成和成熟，对新型政商关系作了新的定位、指明了建设途径，为构建新型政商关系指明了方向。

　　构建“亲清”政商关系的具体实践

　　近年来，秀洲国家高新区党工委和纪工委在工作中坚持把“四种形态”作为履行职责的重要抓手，不断探索引导、监督秀洲国家高新区认真践行亲清新型政商关系。

　　强化教育引导，树立亲清理念。一是宣传引导深入企业。依托“红船讲习所”、“湖畔课堂”、理论中心组会议等资源，创新“夜间访谈”、“周末课堂”等多种形式开展宣传活动，与广大企业群众面对面座谈、心贴心交流。组织召开非公经济人士座谈会，宣讲构建亲清政商关系，同时对企业家进行警示教育，增强企业家依法经营、依法治企、依法维权的意识。联合商会向园区内民营企业家发出倡议书，号召园区内民营企业家守住底线、把握分寸，努力构建“亲清”新型政商关系。二是警示教育常抓不懈。组织机关干部利用《秀洲区普通党员违纪违法案例汇编》等开展警示教育；开展谈心式纪律教育，不定期与中层干部开展谈心谈话；深入实施“365”计划全面深化纪律教育，主要以微信公众号为平台，广泛发动机关干部参与清廉微课堂学习。三是风险预防抓早抓小。层层签订党风廉政责任制责任书，进一步明确了“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制。组织中层以上干部开展勤廉公示情况登记并进行公示，开展春节期间个人廉洁过节自查，开展违规吃请和公款吃喝专项问题整治等工作，把苗头性倾向性问题扼杀在萌芽状态，营造风清气正政治生态。

　　提升服务能力，规范权力运行。一是网格化管理，常态化服务。完善“网格化管理、组团式服务”机制和党员干部“联企业、联平台、联项目”制度，建立“一格一册”、“一企一档”、“一事一表”台账资料。强化常态化服务理念，实行“一条龙”服务工作机制，确保项目早落地、早投产、早见效。开展“银企合作”、“生产培训”等一系列服务企业转型升级活动，做好“秀洲高新区精英G20企业峰会”和“秀洲高新区成长型G20企业峰会”服务工作。二是企业大走访，政企心连心。党员干部按照“往深里走、往实里走、往心里走”要求，通过发放致群众公开信、惠企政策宣传册、民意诉求征集表、作风效能反馈单等，切实摸清企业的发展困难瓶颈，摸清矛盾问题和信访底数。积极化解矛盾纠纷，攻坚信访积案，实行“挂号、领号、消号”制度，坚持边查边改、即知即改，切实解决“中梗阻”“庸懒散慢”等问题。三是制度为先，规范权力运行。制定下发《秀洲国家高新区构建“亲清”政商关系廉洁从政“负面清单”》，开列10条“负面清单”，划出“红色界线”、倡导“主动服务”，厘清政商交往定位，敦促国家工作人员堂堂正正走进企业，干干净净与企业家接触交往，做到联系服务零距离、正常交往有尺度。

　　用好督查利器，推动工作落实。一是教育监督，筑牢思想防线。利用单位微信工作群发布廉政提醒信息，每逢节点重申纪律和工作要求，警示“饭局红线”，筑牢干部思想防线，明确要求机关干部严格执行《秀洲国家高新区机关工作效能问责实施办法》，严厉整肃庸政懒政怠政行为，强化教育监督，筑牢思想防线，切实加强作风建设，强化责任担当。二是从严执纪，筑牢廉政防线。紧盯重大节日，实现监督检查常态化、持续化。采取明查暗访、实地抽查、调阅账册等方式，开展作风效能专项督查，重点检查是否存在接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。加大执纪检查力度，以查促改，进一步强化工作作风，增强干部廉政意识，筑牢纪律防线。三是强化督查，筑牢行为防线。开展“秀湖双百计划”专项奖励资金管理专项巡察工作，确保专项奖励政策的落实到位，不断提高产业奖励专项资金的管理水平。开展“两退两进”工作督查，重点检查机关干部在“两退两进”工作中是否存在工作态度简单、粗暴，吃拿卡要，办事不公，优亲厚友的行为。对企业反映的问题第一时间向两退两进工作指挥部反馈，并要求其整改，提升服务水平。

　　构建“亲清”政商关系的几点思考

　　当前，一些领导干部缺乏对政商关系的正确认识，对正常的政商往来顾虑重重，甚至做“冷面人”，对民营企业家的正常来访，如临大敌，避而不见，或者表面上客客气气，实际上搞“缓作为”“软拒绝”“打太极拳”，由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”，对非公企业的正当要求置若罔闻，对非公企业家的合法权益不予保护，给正常政商关系蒙上了一层阴影，耽误了发展，延误了机遇。如何在“清”的基础上做好“亲”已经成为亟待解决的问题。

　　一是常抓廉政教育。做到廉政文化常见、廉政风险点常找、廉政谈话常讲、典型案例常析。坚持廉政教育常抓、教育引导广大干部要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。

　　二是畅通政企沟通渠道。充分发挥好商会桥梁纽带作用，积极引导企业家主动同高新区多沟通、多交流，讲真话、谏诤言。建立完善领导和高新区相关部门定期走访非公企业工作机制；探索建立非公企业接待日制度，每月由一名班子领导开展一次接待来访企业活动，听取企业诉求、帮助解决问题，营造领导干部带头深入企业一线了解反映企业诉求，关注非公企业思想困惑和实际困难的良好氛围；进一步引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。

　　三是明确政商关系边界。政商关系边界要有定位精准的规则，度的把握不能靠个人，要靠规则、规定。要划出“红色界线”、倡导“主动服务”，厘清政商交往定位，敦促国家工作人员堂堂正正走进企业，干干净净与企业家接触交往，做到联系服务零距离、正常交往有尺度。同时加强执纪问责力度，防止机关单位工作人员“不作为”和“乱作为”；建立健全容错纠错机制，鼓励党政干部积极作为，大胆创新。