聚焦“四个平台”②

　　“老庄，最近雨水多，您家建房工地上的杂物要及时清掉，别把大家出行的道路给堵了。”“小沈，这是区里印制的法律服务手册和禁毒漫画，拿本看看！”……昨天，秀洲区洪合镇新王桥村第二网格的网格长庄雅奇在巡防时，不光忙着收集基层社会治理的“疑难杂症”，还兼职做起了平安志愿者、政策宣传员、调解员以及便民服务办事员。

　　据了解，目前，秀洲区整合划分了668个全科网格，设置了像庄雅奇一样的668名全科网格长，他们就像基层社会治理的“神经元”，活跃在秀洲百姓身边，编织起一张流动的“平安网”。

　　“上面千条线、下面一根针”，基层管理工作纷繁复杂，信息第一时间收集，事件便可第一时间处理。秀洲区以基层社会治理“一张网”为基础，通过推行统一划分网格、统一资源整合、统一人员配备、统一信息采集、统一报酬筹措、统一业务培训、统一实施考评的“七统一”机制，建成了以社会治理综合指挥中心为枢纽，平安建设信息系统、平安浙江APP等为节点，网格工作体系为支撑，覆盖全区、纵向贯通、横向互联的综合工作平台体系。

　　据了解，网格长、网格员们上报至综治工作平台的“病症”，会第一时间出现在各镇(街道)社会治理综合指挥室，依托综治工作平台，工作人员及时“对症下药”，相关部门快速介入处理。通过“下去一把抓，回来再分家”的“多网合一”和“一员多用”管理模式，改变以往单打独斗的状况，通过“就病下药”、“分级诊疗”，让“小病”不出村和镇(街道)，“大病”、“重病”不出区，构筑起区、镇、村三级事件处理网上网下联动体系，也为基层治理综合指挥提供了强有力的信息支撑。

　　社会治理综合指挥室就好比是平安“综合性医院”，而综治工作平台便是“全科医生”。2016年6月，王店镇在全区范围内试点搭建综治工作平台，引进资源整合系统，链接公安视频监控、广电应急广播、110社会联动等多个系统。通过一张网格管到底、一个终端全覆盖、一个平台交督办，王店镇将信息采集、分级处理、视频指挥等功能集于一体，实现矛盾纠纷多元化解以及社会综合治理的线上线下联动，还发展出基层社会治理“3+X”实战体系。

　　从试点探索到全域推广，目前，秀洲全区各镇、街道都已经建立起综治工作平台，设置了社会治理综合指挥室，并且依托该平台建设，深入推进全科网格、完善多元化调解机制，开展平安大巡防，全面推进“平安镇(街道)”建设。综治工作平台以镇(街道)综治办为主体，统筹综治、司法行政、信访、人民调解、警务、禁毒和流动人口等管理服务资源，强化平安建设、综治维稳等职责。

　　矛盾纠纷多元化解是综治工作平台中不可或缺的部分。依托综治工作平台，秀洲区不断完善多元化调解机制，畅通群众依法诉求渠道，构建起纵向贯通、横向对接、全域共享的调解平台，让矛盾化解在萌芽状态。据统计，今年初以来，全区各镇(街道)共调处矛盾纠纷2767起。

　　“建立全能型、全区域、全覆盖的镇(街道)综合指挥室，正是由单兵作战向集团作战的转变，也是构筑立体式平安网的体现。”秀洲区编办相关负责人表示，下一步还将整合正在筹建的智慧城管信息系统、河长通系统等，实现基层治理信息“一个口子进、一个口子出”，形成信息收集、分流交办、执行处置、日常督办、信息反馈、督查考核闭环管理模式，从而切实强化对镇(街道)各办、各站所履职监督，促使“事事有着落、件件有回应”。