去年以来,秀洲区坚持科技体制改革一条主线,把握“四个一”工作抓手,加快推进创新发展,取得了显著成效。2015年1-12月,全区R&D经费支出达10.73亿元(大口径),同比增长17.1%,居全市首位,比全市平均增速高10.7个百分点。全区共组织企业申报各级各类科技项目232项,其中省级以上项目136项,发放各级各类科技项目资金2000余万元。其主要做法是:
出台一套办法,突出改革主线,优化创新环境
加快推进科技体制改革。出台区级孵化器和众创空间的认定及绩效管理办法、省级重点企业研究院管理办法、科技创新券管理办法,进一步修订区级科技资金补助政策,积极出台海外孵化器组建方案。科技创新券推出以来,去年全区有40家企业参与申领,申请额度超过160万元。
不断提升科技服务力度。去年以来,该区联合致远、派利等中介机构重点对高新技术企业的申报、项目研发、财务管理等方面的政策知识进行宣传指导,同时联合农行嘉兴分行、杭州银行嘉兴分行、长江证券、上海信隆行等金融投资机构为企业做好科技金融对接和指导,累计指导培训企业300家次。
继续推进科技惠民。联合市科技局和南湖区科技局开展“世界知识产权日”宣传咨询活动,共发放宣传资料160余份,参与群众共计160余人次。
打造一路平台,突出孵化培育,拓宽创新阵地
推进众创空间等孵化器建设。2015年3月,该区嘉兴创新园和中节能嘉兴产业园正式被评为市级科技企业孵化器。积极开展众创空间建设,成功认定“贝壳咖啡”、“零一智慧谷”为市级众创空间,嘉兴光伏科创园等3家孵化器为区级孵化器;成功组建秀洲慧谷L.A.海外孵化器。
加快企业研发平台升级。加强省级企业研究院建设管理,推荐瑞鹏机器人申报省级重点企业研究院,旭科新能源申报省级企业研究院;指导浙江光汇照明等4家企业成功创建省级高新技术企业研发中心,浙江瑞翌新材料等9家企业成功创建市级研发中心,浙江振阳绝热科技等16家企业成功创建区级研发中心。
注重企业主体创新升级。推荐27家企业申报省科技型中小企业,其中已有16家成功获批,全区累计达138家。做好国家高新技术企业初审推荐工作,推荐19家企业(其中7家新申报企业、4家复审企业、8家重新申报企业)进行申报,目前17家均已通过复审或认定,全区国家高新技术企业达50家。
实施一列项目,突出研发投入,提升创新动能
积极指导企业申报科技项目。组织企业申报省级重大专项1项,国家“火炬计划”项目1项,国家“星火计划”项目1项。推荐上海交大科技园申报国家“火炬计划”平台项目1项,推荐嘉兴格鲁博机械有限公司等3家单位申报省科技厅主动设计重大专项。积极发动企业开展新产品试制,1-12月省级新产品试制项目共申报124项,其中获立92项;指导企业开展市、区两级项目申报,推荐企业申报市级高新项目35项,区级重点工业项目申报25项,市区两级共立项15项。
加大项目监督管理力度。在项目立项之初邀请会计事务所对项目单位进行集中培训,在项目中期委托浙江中铭会计事务所对国家级项目和区级重点项目进行中期评估,有效发现、解决项目管理中存在的问题。
及时拨付项目经费。联合市、区两级财政、科技、经商等部门及高新区对5家重点企业研究院进行指导、督察,做好重点研究院区级配套建设经费拨付。区科技、财政部门及时下达科技部创新基金、科技支撑机会项目以及省厅重大专项等资金1000万元。
结合一带金融,突出做大做强,集聚创新资本
着力推进科技型中小企业上市挂牌。去年以来,该区重点扶持7家科技型中小企业,通过开展座谈、实地调研等方式,了解企业在上市过程中遇到的问题,并邀请长江证券为企业开展“新三板”上市培训辅导。目前,7家企业中已有3家企业与证券公司签订合作协议,进入上市股改阶段,其中瑞翌新材料已在新三板挂牌上市。
积极搭建银企对接桥梁。组织有融资需求的科技企业与科技银行(主要包括农行嘉科支行、嘉兴银行高新支行、杭州银行嘉兴分行)对接,依托科技型企业小额贷款保证保险风险基金降低银行贷款风险优势,切实帮助中小企业解决融资难问题。去年1-12月,全区共有32家科技型中小企业与2家科技支行开展合作,授信金额达1.91亿元,已贷款超过9000万元。
积极筹建创业引导基金。区科技局与高新区联合筹建了5亿元创业引导基金,带动社会资金投资该区科技型中小企业。同时,上海交大科技园、北科建嘉兴创新园已分别组建300万元和1000万元的创业引导基金。