由界别构成是人民政协产生、存在和发展的基础，也是政协区别于其它政治组织的一个显著特点。由此可见，各界别作为各自一个单元在政协组织中的重要基础地位，而界别在政协组织中的重要基础地位又是无可替代的。但是，长期以来各地政协在界别履职能力建设、发挥界别作用方面普遍存在诸多不足，亟需采取措施，切实加强界别履职能力建设，真正体现出界别在政协组织中不可替代的重要基础地位，促进政协“五位一体”自身建设的平衡发展。

　　秀洲的探索与实践

　　秀洲区政协多年来在加强界别能力建设方面进行了积极探索和实践，取得了明显成效和初步经验。区政协自2005年成立以来，一直高度重视界别工作，重视界别履职能力建设，有计划、有组织、经常性开展界别活动。通过一届政协积极探索，二届政协创新实践，三届政协巩固提升，已形成了富有时代特点政协特征秀洲特色的界别活动周、界别调研月、界别约谈（协商）会、政协全会按界别分组讨论、政协例会界别发言、界别提交集体提案、界别联合开展民主监督等界别活动系列，不仅在政协履职中发挥了不可替代的独特作用，也在助推发展、服务群众中发挥了重要作用。界别活动系列已成为秀洲区政协具有广泛影响的一张特色“名片”。

　　总结秀洲区政协加强界别履职能力建设的实践，可以概括为以下几点做法：一是政协统筹，有计划组织开展界别活动。区政协每年年初在讨论确定年度工作计划时同时讨论确定组织开展界别活动计划，做到界别活动一年早知道。二是确定界别召集人，使各界别活动有人组织策划和抓具体落实。区政协在各界别中挑选有影响有组织能力的委员担任界别召集人，并召开界别召集人会议，明确职责，使各界别召集人增强了组织本界别委员开展活动的责任。三是建立政协领导联系界别、政协机关干部联络界别机制，指导界别开展活动，帮助界别协调解决在组织开展活动中遇到的困难和问题。

　　值得注意的是，秀洲区政协还形成了界别活动制度，使界别活动制度化常态化开展。区政协在探索实践的基础上，对每年应由所有界别开展的几项重要界别活动，都作了制度性安排，如从2008年以来，每年5月份的第二周开展“界别活动周”，至今已组织开展了8届，累计有200多项(次)活动，每年的10月份为“界别调研月”，已累计形成界别调研报告150多篇，根据常委会议和主席会议协商议题，每个季度召开一次界别专题约谈会等等，这些制度对推动界别活动开展、加强界别履职能力建设起到了重要保障作用。

　　一些建议与思考

　　虽然，秀洲区政协经过多年的探索和实践，在组织开展界别活动、加强界别履职能力建设方面取得了明显成效，也积累了初步经验，但还存在某些方面的不足，如各界别之间开展活动不够平衡，界别活动的实际成效不够明显等。

　　针对存在的不足，提出以下几点思考和建议：

　　一是高度重视。政协组织开展界别活动，不仅是加强界别履职能力建设、充分发挥界别作用的现实需要，也是政协加强自身组织建设和履职能力建设的必然要求。因而，政协应把加强界别履职能力建设、发挥界别作用摆上重要位置，高度重视，切实抓好，具体而言，应在推动各界别平衡持续开展活动、加大对界别活动联系指导力度、推动界别履职成果转化应用等方面出实招下功夫。

　　作为构成政协的各界别及其委员来说，应进一步增强界别意识，积极参与政协组织开展的界别活动，努力提高界别履职水平。值得指出的是，各民主党派、工商联既是政协的重要参加单位，也是政协组织中各自单列的界别，参加政协组织开展的界别活动，既是在政协舞台上发挥各自重要作用的有利契机，也是加强各自能力建设的重要内容，因而更应认真对待，积极参与，发挥优势，体现特色，展示水平。

　　二是根据各自特点，充分体现特色。政协是由各个界别构成的，各个界别在政协中又有各自的独特性，各自代表着所在界别的群众，这种独特性需要界别活动的形式和内容要尽可能体现本界别的特色和优势，也就是说无论是组织开展活动，还是参与协商议政，都应根据本界别的特点和优势去做应该做擅长做的事情，比如开展调研、视察等活动要选择本界别委员高度关注又比较熟悉的议题，协商议政中所提的意见建议要维护好本界别群众的根本利益，反映社情民意要充分表达本界别群众的诉求和意愿。

　　三是精心精准精细，注重实际成效。界别活动不仅要体现界别特色，更要注重质量和成效。为此，要切忌图形式和摆花架子，努力在“实”字上多下功夫。要认真酝酿活动计划，抓准活动议题，精心设计活动方案，充分做好准备工作，精细化组织好实施。要深入开展调查研究，加强与本界别群众的密切联系，充分吸收本界别的呼声和愿望，提准提好意见建议。要注重界别活动成果的转化应用，及时上报界别活动的有关信息，依托政协跟踪界别活动中所提意见建议的办理落实情况。

　　四是界别召集人要善于担当精心组织。界别召集人既是界别活动的牵头人、组织者，也是界别活动的实施者、带头人。因而，要重视抓好界别召集人这批骨干力量建设，明确职责任务，加强培训指导。而作为各界别召集人来说，必须切实承担起牵头谋划和组织实施的责任，认真负责地为搞好本界别活动出谋划策，多想办法，并组织本界别委员为搞好界别活动、提升履职能力献计献策，当好名符其实的界别召集人。