为群众撑起“平安伞”

　　人群中，活跃着专职网格员巡逻的身影；大街小巷内，监控探头随处可见；居民小区里，醒目的位置上能看到联系点民警的详细资料和电话……一张涵盖城区边边角角的基层管理服务网络，把政府和基层群众紧密联接起来，实现了基层社会管理服务的全覆盖。

　　深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会治安综合治理的基本任务。只有切实加强基层基础建设，才能确保社会治安综合治理的各项部署和要求落到实处，维护社会和谐稳定才具有坚实基础。近年来，高照街道以创新社会治理为重点，狠抓社会管理综合治理责任制的落实，编织起一张流动的“平安网”，人民群众的安全感和获得感不断攀升。

　　全科网格员激活基层社会治理“细胞”

　　“秀园一区发现一处电瓶车违规充电，目前已进行劝阻，并按规定进行充电。”2月28日上午8点半，高照街道象贤村第四网格专职网格员胡建芬像往常一样，又开始了一天的巡查。巡查中，她发现上述问题，便立即通过安装在手机上的“平安通”APP，拍照发布了相关情况。

　　如今，在高照街道像胡建芬这样的专职网格员共有28名。他们每天都要在网格巡逻排查安全隐患、调解邻里矛盾，做好信息采集、民生服务等，能当场处理的当场处理，不能当场处理的及时上报到街道综合信息指挥室协调解决，大大提升了基层社会治理整体水平。

　　近年来，高照街道依托“网格化管理、组团式服务”工作基础，统一划分网格，5个村、4个社区划分为36个基础网格，4个专属网格，确保网格划分全覆盖。与此同时，街道明确网格功能，配备网格长36名，专职网格员28名，兼职网格员108名。

　　为明确网格功能，推进全面信息化，高照街道充分运用省级综治信息系统，实现流动人口、特殊人群、矛盾纠纷、公共安全等数据信息“一网式”汇聚，采集、分析、交办、督办等工作职能一体化运行。并强化网格员对各类基础信息和矛盾纠纷等动态信息的实时采集、即时录入，及时回应群众关心的热点问题，进一步加强信息互通。

　　截至目前，街道网格长(员)的手机“平安通”共开通账号36个，通过平安建设系统共上报各类矛盾和风险隐患信息1741条。

　　综治工作站增强基层社会治理“骨架”

　　走进新建成的高照街道秀清社区综治工作站，屏幕上实时显示着辖区内主要路口的现状；墙面上，网格划分示意图、综治工作站工作职责、专职网格长(员)工作职责一一上墙……

　　做好网格化工作是社区综治工作站的首要任务。自去年12月开始，高照街道在秀清社区和象贤村开展综治工作站实体化运作，通过优化基础设施，在社警联动的基础上，对矛盾纠纷多元化解、红马甲志愿者巡防、公共安全视频监控等方面进行资源共享和整合，从而全面提升社区综治工作站的硬件水平和科技化水平。

　　在此基础上，充分利用平安建设信息系统，与街道综治工作平台衔接，及时受理、处置网格上报的各类事项，实现基层社会治理信息化科技化。同时，依托公共安全视频监控系统，逐步实现对辖区内社会面治安状况的实时监控、分析研判等。

　　值得一提的是，综治工作站还是平安宣传的主阵地和红马甲志愿者的聚集地。据悉，综治工作站还组织开展平安综治和法治宣传教育，负责安置帮教、社区矫正工作。另外，综治工作站还将作为“免疫增强剂”，助推平安村(社区)、平安家庭、平安单位、平安市场等基层平安细胞创建。同时，依托综治工作站建设，还将进一步发展壮大平安志愿者、社工、群防群治队伍等专业化、职业化力量，促进相关社会组织在社会治安防控体系建设等工作中充分发挥作用。

　　出租房屋“旅馆式”管理打通基层社会治理“经络”

　　近日，笔者在高照街道新义村看到，设在村委会的“旅馆总台”已经装修完毕。很快，想要租房子的新居民，又或是想要出租房屋的房东，都可以在这里通过一台电脑，轻松实现房屋租赁。

　　一直以来，新义村流动人口集聚，出租房屋密集。本地人口约1762人，新居民人口约9350人。为进一步创新社会治理模式，减少安全隐患，去年，高照街道将新义村作为推行居住出租房屋“旅馆式”管理试点。据了解，出租房屋“旅馆式”管理就是把一个村居(社区)的居住出租房信息整合成一个虚拟的大旅馆，由村(居)委会主任担任“旅馆总经理”，在村委会或村中心区设立“旅馆总台”，村(社区)干部任“总台经理”，房东就是“服务员”。进来有登记、离开有注销，居住期间也有检查和管理，这就进一步提升了出租房屋治理水平。

　　按照“党政主导、公安牵头、部门协同，镇街主抓、村居实施，房东主责、房客履约”的原则，依托村级社会服务管理站，该村推行居住出租房屋“旅馆式”管理，力争实现居住出租房屋排查率达100%，居住出租房屋消防安全隐患整改合格率达100%，违法违规房东、业主查处率达100%，流动人口登记率和准确率、出租房屋备案率达100%。

　　在积极开展出租房屋“旅馆式”管理试点工作的基础上，高照街道还积极开展出租房屋的消防安全整治。据介绍，目前，新义村已为每户配备灭火器、应急灯、安全出口指示牌等，并对每家每户的逃生窗进行改造，电动车充电桩的建造也正在积极推进之中。

　　值得一提的是，在整治过程中，新义村还根据住户的实际需求，给底楼的每家出租户配备了移动燃气厨灶。整体配备厨灶，不仅解决了住户的做饭问题，也提升了小区整体形象，有效减少了火灾隐患。

　　此外，为确保广大群众能够掌握应用逃生方法，新义村还开展逃生软梯使用方法的培训，全面提升辖区消防安全水平。

　　下一步，高照街道将以基层社会治理“一张网”为基础，网格工作体系为支撑，全面夯实基层基础、积极预防化解社会矛盾、着力加快治安防控体系建设、加强社会多层次多领域依法治理，为建设“平安高照”积极贡献力量。

　　□图片由高照街道办事处提供