□聚焦“四个平台”③

　　近日，家住油车港镇格兰春天小区的居民发现，小区内车库用作棋牌室、小店、仓库等非正常使用现象不见了，小区也恢复了往日的安静。这实实在在的变化，正得益于油车港镇综合执法平台的高效运行。

　　“由于租金便宜、进出方便等因素，小区车库住人、生产、经营和乱堆放等非正常使用问题屡禁不止，这不仅容易导致车库周边环境脏乱差，而且会造成消防安全隐患，严重影响居民的正常生活和安全。”秀洲区综合行政执法大队油车港中队副中队长张力军表示，在整治过程中，油车港镇公安、综合行政执法、消防、社区等多部门通过综合执法平台这个“媒介”，协调处理。

　　过去，区级部门拥有行政执法权，却不能第一时间发现乡镇案情；能第一时间发现案情的乡镇，却苦于没有行政执法权。综合执法平台的搭建，打通了区级部门与乡镇间的“任督二脉”，使相关问题得以及时解决。

　　张力军告诉记者，自从综合执法平台建立以来，执法力量有了明显加强，办案效率也有显著提升，每个相关单位都分工明确，各司其职：社区负责对车库非正常使用情况进行摸排、登记造册；综合行政执法中队负责起草发放《整治通知书》，牵头复查；食品监督和市场监督部门负责核实经营店铺是否有经营资质；消防中队负责物品乱放等是否存在消防隐患。在多部门的协作配合下，实现了执法的关口前移，切实把违法行为遏制在萌芽状态，有效解决了社会管理中存在的执法难问题。

　　综合执法平台并非只解决油车港镇的问题，自全区建立平台以来，区综合行政执法局切实与区国土、水利、安监、环保等部门对接，做好案件移交和衔接工作，调整完善综合执法平台运行协作机制，及时完成综合执法改革与“四个平台”的无缝衔接。与此同时，镇、街道综合执法平台极大地推进了小城镇环境综合整治和“无违建镇”创建工作，联合其他执法部门经常性开展联合执法行动作用发挥明显，得到了基层党委政府充分肯定。

　　为有效巩固综合执法有形平台建设，去年秀洲区“智慧城管”项目投入建设，该项目面向主城区的部分已基本完成并进入试运行阶段，向镇级延伸的部分也在同步建设中。其中油车港作为全区试点率先完成了智慧城管建设，实现了平台机制建设和有形建设双提升，其余镇、街道智慧城管建设已完成招投标或正在进行中。届时，遍布全区的监控探头将24小时进入状态，发现问题后汇报至各区域的指挥中心，由指挥中心统一指挥调度，与公安、规划、秀源水务等部门资源共享共用，并结合150个视频监控点位、无人机、手机终端、单兵等移动终端设备，实现集“指挥、协调、监督、考核、服务”于一体的综合服务平台。

　　“到时可以实现城市管理运行状况的实时、动态、可视化管控，逐步形成具有秀洲区特色的‘覆盖全面、信息融合、运转高效’的智慧城管系统，进一步提升行政执法的效率和效果，真正实现综合行政执法的常态、长效，建成边界清晰、分工合理、权责一致、便民高效的基层综合执法体系。”区行政执法局相关负责人表示，由此促进城市管理工作由被动向主动、静态向动态、粗放向精细、无序向规范转变，全面提高城市管理水平。