“大众创业、万众创新”的大时代，为留住优秀人才，越来越多的企业开始实施以人力资本为激励对象的股权激励机制。在这一背景下，税务政策对科技创新、“两创”工作的激励作用愈发明显。

　　为进一步发挥税收对科技创新的激励作用，增强企业研发创新能力，激发科技人才创业创新活力，推动我市深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新强市和人才强市，深入基层扎实开展“五帮一化”工作，市地税局、市国税局和市科技局共同制定了《嘉兴市税务、科技系统股权激励和技术入股税收优惠助力创新行动方案》(以下简称《方案》)。

　　据了解，现代企业员工的报酬一般分为三部分：工资、奖金加股权激励。其中，工资是员工依岗位、责任、工作量而固定的薪金，奖金是员工业绩表现的非固定收入，股权激励则是对员工，特别是经营管理层和技术骨干未来预期贡献的奖励。毫无疑问，包含对于股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励等股权激励方式等对企业吸引人才是有着至关重要的作用。

　　《方案》明确，接下来，我市将凝聚地税、国税、科技部门工作合力，通过立体式、全方位、多渠道开展股权激励、技术入股等支持科技创新的优惠政策宣传，确保优惠政策应知尽知；通过梳理重点优惠对象，精准对接，开展辅导，确保重点优惠对象应享尽享；通过简化办税手续，提升优惠办理时效，为广大纳税人用足、用好税收优惠政策营造良好的税收环境，增强企业研发创新能力，激发科研人员创新活力，助力我市创新驱动发展战略和人才强市战略实施。

　　在具体工作中，税务、科技系统将实施点面结合，加大相关税收优惠政策宣传力度。结合税收宣传月活动，依托各级主流媒体及各部门办事服务厅，开展全方位、立体式、持续性宣传，并加强对股权激励、技术入股典型案例的收集分析，以发挥典型企业示范带动效应，引导企业和科技人员用足用好税收优惠政策。

　　与此同时，税务、科技系统还将深入基层和企业，帮助企业落实政策、招才引技、转化成果、创新创业及加强科技合作，并形成经常化服务企业机制，加快提升企业创新能力。各级科技部门应会同当地税务部门努力当好科技“店小二”，着力解决基层和企业的创新发展难题，不断激发全社会的创业创新活力。税务部门应加强与科技、知识产权、工商、组织部(人才办)等部门沟通，动态掌握技术成果转让、技术成果入股、股权变更等信息；从行业属性、企业类型等指标开展分析、筛选，精准选取股权激励和技术入股优惠政策潜在享受对象，建立“优惠政策对象服务库”，抓好优惠政策宣传、辅导。

　　除精准筛选潜在对象外，我市还将精准开展政策辅导。在大走访中，针对特定区域、特定人群，各地税务、科技部门要联合开展调研式走访。在大服务中，各地税务、科技部门要深入创业企业、科技人才集聚区域开展“点对点”政策辅导，提供优质的涉税服务；对实施股权激励的企业和上市公司，税务部门要逐户上门走访，政策辅导到位；各地税务、科技部门要联合对高新技术企业和科技型中小企业等创新型企业开展培训，强化对高层次科技人才税收优惠政策的辅导，鼓励企业和科技人员用足用好优惠政策。

　　除此之外，在优化服务提速增效上，我市将严格落实简政放权，及时受理纳税人报送的备案资料，提升优惠办理时效，妥善解决征纳税过程中出现的问题，让纳税人能够便捷办税。结合“最多跑一次”改革工作，研究便利举措，让创业者无忧分期、放心递延、轻松创业。股权激励和技术入股所得税政策宣传资料和办理指引将编写推出，对政策优惠方式、优惠条件、办理手续等进行全面梳理，解答常见问题，实现“一册在手，办税无忧”。全市税务系统所得税管理、办税服务厅一线人员和12366服务热线等岗位人员还将深入学习股权激励和技术入股所得税政策和征管流程，确保所得税管理人员熟悉政策、一线人员熟悉流程、12366服务热线人员问有所答。在加强动态管理分析上，我市将规范建立电子台账，对报送的股权激励和技术入股备案表及其他证明材料进行系统登记和录入，实行台账管理，督促扣缴义务人按时报送递延纳税情况年度报告表，对享受优惠政策的纳税人实施动态管理。同时认真做好政策落实效应分析，对存在问题及时研究解决，准确掌握纳税人享受税收优惠情况。