城市的未来发展由哪些因素决定？按照大卫·李嘉图的比较优势理论，他认为自然资源的要素禀赋构成是决定经济与社会发展的基础条件，其中的自然资源要素包括交通、气候等硬件，这些对发展起着决定性的作用。然而，越来越多的实践证明，硬件设施好不一定会发展好，软环境对一个城市发展的作用在日益加大，甚至成为城市发展的决定因素。

　　服务的水平和效率显然是城市软环境的重要组成部分。近日，记者从市司法局了解到，嘉兴目前已建立市、县司法行政法律服务中心8家，共接待来访、来电法律咨询21000余批次，受理法律援助4300余件。服务中心令人印象深刻的，除了整合司法行政机关公务员、律师和志愿者三支力量，搭建起“窗口化、综合性、一站式”司法行政服务平台外，还专门设计、开发了标准化的专项司法行政法律服务产品，从企业劳动用工状况调查开始，涵盖建立劳动关系到解除劳动关系整个过程，并且这种法律服务产品完全免费。

　　城市的软环境是这样一种东西，它看不见也摸不着，但无处不在，遍布在各种细节之中。以这个法律服务中心来说，若没有整合资源，要想申请法律援助，势必会东奔西跑，跑断腿也未必能申请成功，而一站式服务建立后，则省事省力很多。没有标准化的服务产品，开展起法律服务来，程序势必会繁琐很多，时间也会延误很多，而这种在社会管理服务上的创新，改善了服务效率，受益者除了被援助者外，还有整个城市，道理很简单，如果因服务不到位，这些问题未能及时妥善解决，则会影响社会的平安稳定。在法律服务中心之外，我们城市还有许多环节容易出现梗阻，经常遇到的情况是，服务内容很丰富，但服务效率不高，许多人做起事情来，不是冷冰冰就是慢腾腾，这种情况被群众总结为“脸难看，事难办”，这些归根结底还是一个观念和意识问题。欲消除这些梗阻，提高服务效率，关键还在于观念更新，制度创新，优化服务。

　　与硬件建设不一样，一个城市的软环境建设起来，要复杂很多，需要花费大量的精力和时间，然而，一旦建立了则会成为城市不贬值的财富，成为城市的竞争力。