桐乡市河山镇河山村土地流转之后，农民先把土地出租给组里，村委会再通过村民组流转给承包大户，流转款由村民组长发放给农户，资金数额从几千元到数万元不等。类似的场景在我市其他农村地区也不鲜见。如何保证资金流动环节不出纰漏，最根本的就是要扩大基层民主。今年6月，河山村在嘉兴市率先推行“组务公开”，在28个村民小组全部设置了固定的组务公开栏。实施此项政策后，村民参与村级事务、组级事务管理的积极性和主动性大大提高了。无独有偶，平湖市的重大村务票决制也在逐步推广中，到6月底，平湖市8个镇(街道)已有44个村在重大村务的决策方面采取了票决制。

　　村(社区)、村民组这两级可谓是典型的基层，但是我们不能小看管好村级、组级事务的重要性。村、组里的企业生产、土地流转等都可能会给集体和村民带来很大的经济效益，如果基层民主搞不好，就不能很好地发挥村民的民主决策、民主监督作用，随之而来的社会危害不能低估。由于一些村民文化素质不高，让签字就毫不犹豫地签了，缺乏民主管理的经验和手段，而这更给了个别村官“预留”了上下伸手的空间。近年来我市就查处了不少违法违规的村官，有的涉案金额居然高达300多万元。

　　扩大基层民主是遏止这些基层乱象的根本途径。民主实现方式有很多种，有间接一点的，也有很直接的。平湖市这种看得见、摸得着的民主，村民最容易接受，操作起来也不麻烦，既清除了制度上的漏洞，避免了村官的贪腐行为，也让村民感受到自己是手中有权的主人翁。至于河山村推行的“组务公开”，那就更直接了，堪称“面对面”的基层民主，更便于村民行使监督权利。

　　基层民主与老百姓的自身利益息息相关。近年来，一些地方的村级组织发生各种冲突事件，常常是基层民主不到位所致。杜绝这种现象，要铲除基层不稳定、不和谐的因素，必须扩大基层民主。只有群众的知情权、参与权、监督权等权利得到充分保障，村民们与村官们的心才会真正往一个地方想，力朝一个地方使。