谁污染了,就让谁付费。给环境造成高污染,就必须为此付出高昂的代价。近日,海宁市出台《关于运用价格杠杆促进高污染行业工业企业转型升级的实施意见》,自9月1日起,将对该市高污染行业工业企业按污染程度分9档计价收取污水处理费,以价格杠杆之力促进高污染行业工业企业转型升级。
“给我一个支点,我可以撬动地球。”找准支点、利用好杠杆,意味着发现了省时、省力的捷径。曾几何时,和浙江许多靠乡镇企业异军突起实现工业化的地方一样,海宁也遭遇了一些成长中的烦恼甚至阵痛,突出的一点,就是环境代价付出太大。化工、制革、印染、电镀、制药和造纸六大行业的污水总量占到该市收费污水总量的一半以上,而且逐年增加、超标排放严重。
发展的根本目的是为了让人们能过上高品质的、与自然和谐相处的绿色环保生活,当工业污染已经对人们的日常生活构成严重威胁时,这样的经济发展方式注定要进行脱胎换骨式的转变。然而,经济转型绝非一朝一夕之事,众多中小型民营企业受制于既往的发展路径,往往自主转型的意识不强。改变这一现状,固然需要相关法规标准、行政手段和科技创新的引领,但经济杠杆也显得尤为关键。
此次海宁在化工、制革、印染等六个高污染行业的工业企业中实施污水处理费用分档计价,按污染程度收取不同的污水处理费用。对达标排放、低排放的企业小幅调价,对超标排放的企业加大提价幅度。抛弃“一刀切”的征费标准,通过提高高污染行业工业企业收费标准,实施按污染程度分档计价等办法,事实就是发出这样一个信号:政府将采用包括价格在内的经济手段,逐步提高企业环境补偿成本。这种倒逼机制,有利于激发企业转型升级的内在动力,促进企业向创新型、效益型、生态型发展模式转变。
据了解,《意见》实施后,六个行业工业企业污水处理费标准平均提价0.45元/立方米,平均提幅21.23%。高污染就意味着高代价,在价格杠杆的作用下,一方面可以鼓励企业发展循环经济,实现资源综合利用,节约成本;另一方面不能达标的企业将被淘汰,给生存下来的企业腾出更多市场份额,促进全行业尽快走上集约高效发展道路。
有理由相信,如果我们能综合运用行政、市场和法律手段,转型升级就不再是一道纠结的考题。