2011年7月15日 17：00

　　——记秀洲区落实市“五城联创”暨“文明秀洲”十大专项行动

　　2011年，秀洲区以喜迎建党90周年、嘉兴市创建全国文明城市为契机，根据嘉兴市委市政府关于开展“五城联创”和创建全国文明城市的工作部署，为进一步巩固省级示范文明城区创建成果，区委区政府结合秀洲实际，部署并启动了“文明秀洲”十大专项行动。把提高公民文明素质和提升城市文明品质作为加强和创新社会管理、全面推进社会建设的基础性工程来抓，努力创建文明和谐的社会环境。自4月24日“文明秀洲”十大专项行动启动以来，全区上下高度重视，机关干部迅速行动，城乡居民主动参与，创建工作全面实施，一个由“美丽秀洲、宜居秀洲、诚信秀洲、畅通秀洲、清洁秀洲、满意秀洲、和谐秀洲、人文秀洲、雏鹰秀洲和魅力秀洲”构建的“现代田园新秀洲”逐渐呈现在人们眼前，续写着城市文明品质，提升百姓幸福指数，吸引着八方来往宾朋。

　　一、坚持以人为本，处理好目标与目的的关系，把提升城市文明和百姓生活品质作为创建的根本目的。

　　实施“五城联创”，创建全国文明城市，是嘉兴市今年的创建工作目标，这也是秀洲区实施“文明秀洲”十大专项行动的主要目标，但不是根本目的。区委多次强调，秀洲区不仅要全力完成市创建任务，不给市创建工作失分、不拖市创建工作后腿，更要借势而为，乘势而上，把全国文明城市创建与秀洲实际结合起来，通过文明创建，着力提升城乡居民生活质量，改善城市文明品质，塑造“文明秀洲”品牌，全力打造现代田园新秀洲。基于这样的认识，秀洲区以科学发展观统领文明创建，自我加压，在全区全面部署了“文明秀洲”十大专项行动，将创建区域从主城区1.67平方公里扩大到全区五镇两街道22.4平方公里，将市六项专项行动扩展到十大专项，实现了创建工作思想认识上的突破，范围上的拓展和内涵上的深化。“文明秀洲”创建坚持以人为本，把提升城市文明和百姓生活品质作为创建的根本目的，以“美丽秀洲、宜居秀洲、诚信秀洲、畅通秀洲、清洁秀洲、满意秀洲”为建设重点，通过创建还城乡百姓和子孙后代一个干净整洁、绿色环保、畅通有序、文明和谐、繁荣幸福的生产生活环境。

　　二、坚持又好又快，处理好效益与效率的关系，把全国测评体系和群众满意度作为创建的检验标准。

　　“又好又快”是体现科学发展观本质要求的指导思想，同样适合于文明创建工作。在文明创建上要突出“好”字，就是要对照测评体系与百姓要求，向文明创建要质量要效益，主动查找问题。着手“快”，就是要理顺工作机制、分清工作职责，落实工作主体，将督查发现的问题和专项整治中遇到的重点难点问题及时整改，迅速解决问题。“文明秀洲”创建工作开展以来，区领导身先士卒，党员群众广泛参与，创建工作成效显著。尤其区委书记、区创建工作领导小组组长祝亚伟亲自带头，区长盛付祥、人大主任胡建丰、政协主席乔爱生、区委副书记张少初、区委常委纪委书记陈虎培、区委常委组织部长徐健役、区委常委宣传部长、创建办主任王国华以及各位副区长多次带领各部门、各专项组奔赴一线进行督查50余次，查找并解决实际问题500余起，并分层召开全区层面专题推进会10次、汇报会15次，督促全区各镇街道集中整治和落实整改各类问题6000余起，赢得群众大力支持和高度赞誉。通过“文明秀洲”创建，各项城市和社会管理工作推进力度更大了、推进面更广了、市场更有序了、市容更整洁了、交通更顺畅了、河道更清洁了、群众知晓率参与率和满意度更高了，城市整体形象得到了有效提升。各项创建的成果不仅让群众得到了实实在在的好处，也极大地增强了干部群众的自信心和自豪感，提升了城市的文明品位。

　　三、坚持标本兼治，处理好治理与管理的关系，把建立长效管理和考核机制作为创建工作的根本举措。

　　俗话讲，“三分建设，七分管理”。疏于管理，城市交通就会阻塞、生活环境就会恶化、市场秩序就会混乱，当前文明创建很大部分任务是还清城市管理中的历史陈欠、解决社会管理中的各类顽疾、纠正新旧居民的不文明言行、消除百姓的不良陋习。解决这些问题要靠短期内的集中整治与治理，但更要立足日常和长远，运用市场、法律和行政综合手段，建立长效管理和考核机制，这样才能使文明创建和社会管理工作落到实处，常抓常新。秀洲区在去年创建省级示范文明城区时就组建了由区委书记任组长，相关区领导任副组长，各责任部门主要领导任成员的创建工作领导小组，形成高规格、高效能的“一把手”创建工作责任制。各镇街道、各部门、各单位都明确党政“一把手”是文明城市创建的第一责任人，分管领导为直接责任人，建立了分工明确、各方有责的创建工作体系，保证了创建工作有力、有序推进。今年，区文明委成立课题组，根据《全国文明城市测评体系》的内容和要求，开展了《区域性道德体系及平台建设研究》，以“文明秀洲”十大行动推动文明创建工作，各镇街道均已成立文明办机构，有专人负责文明创建工作。各专项组牵头部门也以纷纷建立长效的管理和考核机制推进常态化的创建工作。如区委农办出台“美丽乡村”建设方案，区工商分局就农贸市场管理出台制度，加强人财物管理，治理脏乱差等，区委也将部门“一把手”的创建成效作纳入干部考核。今后我们要认真总结创建活动的成功经验，逐步建立起制度化的领导机制、系统化的管理机制、规范化的监督机制、科学化的考评机制和社会化的共建机制，以有效的机制保障精神文明创建持之以恒地开展下去。

　　四、坚持以文化人，处理好文明与文化的关系，把提升市民道德素质和文明素养作为创建的根本抓手。

　　文化是文明的基础，文明是文化的升华。特别是对一个城市来讲，文化是灵魂，是可持续发展的精神动力和智力支持。繁荣发展文化不仅可以提高市民素质，扩大城市影响，而且有利于提升城市的核心竞争力和综合实力。今年以来，秀洲区进一步深化“农民画、新农村嘉年华、一镇一品”等文化品牌，以“人文秀洲”市民素质提升专项行动为抓手，通过“我们的节日”、“第四届秀洲阅读节”、“画乡骄子先进事迹报告会”“寻找身边感动好人好事征集”等具体活动，大力加强文明文化建设，通过以文化人，切实提高城乡居民的思想道德素质和文明素养，教育引导市民养成文明健康科学的生活方式，遵纪守法，文明有礼。如立足建党90周年，广泛开展“红色礼赞”爱国主义主题教育活动。4月与建党90周年紧密结合隆重启动了“第四届秀洲阅读节”，针对各类群体，开展如中小学国学经典诵读、机关党员干部读红书征文比赛、新居民读书月、职工读书月、家庭亲子阅读等150余项主题活动活动，大兴读书学习之风，不断推动文化对公民道德建设的渲染力，截止6月底全区共开展大小阅读活动70余项。5月启动开展首届“画乡骄子”先进事迹学习宣讲和“文明秀洲•寻找身边的感动”好人好事征集活动。目前共收到70例好人好事事例，其中包括“最美妈妈”吴菊萍先进事迹。

　　五、坚持群众路线，处理好主导与主体的关系，把尊重群众的首创精神和主体地位作为创建的根本方法。

　　文明城市的创建，政府是主导，市民是主体。政府在创建规划、城市管理、财政投入、舆论引导等方面要充分发挥主导作用，号召各级领导、机关干部在文明创建中起到带头示范作用，发挥奉献精神，但更要依靠群众，尊重群众的首创精神和主体地位，千方百计吸引群众参与，增强认同感，提高参与度，进一步扩大创建活动的覆盖面影响力，让群众成为创建工作的实施主体和创建成效的评判主体。今年以来，秀洲区首先面向群众狠抓媒体宣传、社会宣传，通过“一报两台两网”、悬挂横幅、发布大型户外广告、绘制墙体广告、各单位电子显示屏播出公益广告和宣传语、发放《文明宣传手册》等途径营造浓厚创建氛围，提高群众对创建的知晓率、支持率、参与率，使群众主动关心创建、自觉参与创建。其次，开展“三五集中行动日”行动，通过机关干部示范带动、热心市民主动参与、社区居民广泛参与，做好“文明出行”劝导活动，营造浓郁创建氛围。截至目前已组织文明督导员和机关党员干部、志愿者在重点交通地段开展不文明行为的劝导和文明礼仪宣传活动，累计参与人数近3000人次。再次，组织成立“礼行秀洲”宣讲团，围绕文明公民、文明家庭、文明职业、文明社会、文明出行、文明社交等方面内容，通过文艺活动、现场咨询、图板展示、为民服务等形式，深入社区开展文明宣讲活动。

来源： 区文明办 　　作者： 李郭保 　　　编辑： 谢冬妹